Ответственность за незаключение договора на вывоз мусора. Кто должен вывозить мусор в сельских поселениях

Содержание
  1. Обращение с ТКО в частном секторе
  2. Кто должен заключать договор с РО в частном секторе
  3. договора с региональным оператором
  4. Как организовать сбор ТКО в частном секторе
  5. Как рассчитать стоимость услуги по вывозу ТКО
  6. Как уменьшить плату по договору с РО
  7. Вывоз мусора в деревне и сельских поселениях: законодательное регулирование, заключение договора и порядок оплаты
  8. Суть законов о вывозе мусора в сельской местности
  9. Что означает публичный характер договора о работе с отходами
  10. Можно ли самому вывозить мусор на полигон твёрдых коммунальных отходов
  11. Организация сбора мусора в сельской местности
  12. Нужно ли заключать договор на вывоз коммунальных отходов
  13. Как заключить
  14. Оплата вывоза мусора
  15. Нужно ли заключать договор и платить за вывоз мусора, если на участке нет дома
  16. Ответственность за незаключение договора на вывоз мусора
  17. Нужен ли договор на вывоз мусора?
  18. Какой штраф за незаключение договора на вывоз мусора?
  19. Как избежать административного наказания?
  20. Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора
  21. Вывоз крупногабаритного и строительного мусора вызывает вопросы
  22. Крупногабаритный мусор не помещается в контейнеры
  23. Кгм входит в состав бытовых отходов и вывозится регоператором
  24. Строительный мусор может повредить мусоровоз
  25. Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору
  26. Решение о централизованном вывозе строительного мусора принимается на ОСС
  27. Важно помнить
  28. Штраф за отсутствие договора на вывоз мусора
  29. Теперь и МинЖКХ планирует внести в КоАП ответственность за отказ жителей заключать договор на вывоз отходов.
  30. Мне только кажется, что эти штрафы проблему не решат.
  31. И самое главное, за что они собираются штрафовать?
  32. А чего же тогда они с этими договорами…?
  33. Как региональному оператору получить информацию о жителях частного сектора?
  34. В общем штраф за отсутствие договора на вывоз ТКО, судя по всему, появится до конца этого года.
  35. Вывоз мусора в садовых и дачных товариществах | XLOM.RU – это лучший портал о металлоломе и вторсырье в России!
  36. Контейнерная площадка
  37. Актуальное видео от РБК: Дачи, мусор, ЖКХ: за что будем платить с 1 января 2019 года

Обращение с ТКО в частном секторе

Ответственность за незаключение договора на вывоз мусора. Кто должен вывозить мусор в сельских поселениях

В связи с выделением услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) в отдельную коммунальную услугу у собственников ТКО появилась обязанность заключать договор с региональным оператором (далее — РО). При этом отношения между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (МКД) и РО налажены и ясны.

Граждане, проживающие или владеющие собственностью в частном секторе, при применении нововведений в законодательство в «мусорной» сфере сталкиваются с рядом вопросов.

Отметим наиболее существенные:

  • Кто должен заключать договор с РО?
  • Как организовать сбор ТКО?
  • Как рассчитать стоимость услуги?
  • Как уменьшить плату по договору с РО?

Ответим на эти вопросы далее.

Кто должен заключать договор с РО в частном секторе

По правилу п. 8.1 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 договор с РО в жилых домах должна заключать организация, действующая от своего имени в интересах собственника такого жилого дома. Такими организациями могут быть всевозможные виды товариществ: ТСЖ, СНТ, а также коммерческие организации — по выбору собственника.

Однако в случае отсутствия централизованного управления в виде ТСЖ и пр. собственник ТКО обязан заключить договор с РО напрямую. Такая обязанность определена в законе (п. 4 ст. 24.

7 закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее — закон № 89) и ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Она обусловлена спецификой требований к обращению с ТКО: о наличии лицензий, помещений, транспорта и пр.

Важно! Незаключение письменного договора с региональным оператором не снимает с собственника ТКО обязанности оплачивать оказываемые услуги.

Договор считается заключенным на 16-й рабочий день после его публикации на официальном сайте РО, а следовательно, обязанность оплачивать услуги возникает у собственника ТКО независимо от фактического подписания экземпляра договора.

Обратите внимание! В случае если собственником ТКО уже заключен договор на оказание услуг по вывозу мусора, он действует до заключения договора с региональным оператором (письмо Минстроя РФ от 22.02.2017 № 5554-АТ/04).

Подтверждением заключения договора, помимо молчания собственника ТКО, также является подписание его экземпляров и совершение конклюдентных действий.

Полезную информацию о заключении договора с региональным оператором можно также почерпнуть в готовом решении КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

договора с региональным оператором

Законом предусмотрена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (также утв. постановлением № 1156).

Согласно п. 25 Правил обращения с ТКО, утв. постановлением № 1156 (далее — Правила обращения с ТКО), существенными условиями договора на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО являются:

Специфика действия договора на вывоз мусора:

  • его срок не может быть больше срока, на который избран оператор;
  • в случае истечения срока действия договора, если одна или обе стороны не заявят о его расторжении, договор считается заключенным на прежних условиях на новый срок.

Обратите внимание! В отношениях с новыми собственниками или арендаторами жилых домов РО начинает выполнять свои обязанности с момента возникновения права собственности или иного права на пользование указанным жилым помещением (подп. «в» п. 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, далее — Правила предоставления коммунальных услуг).

Правила предоставления коммунальных услуг устанавливают, что договор с владельцем частного дома кроме указанного выше перечня также должен содержать (п. 148 (13)):

Как организовать сбор ТКО в частном секторе

Обращение с ТКО в частном секторе в значительной мере отличается от обращения с ТКО в МКД.

Так, лицом, ответственным за организацию и поддержание порядка в местах накопления ТКО в МКД, является управляющая компания или ТСЖ. В частном секторе вопрос решается несколькими способами:

  1. При наличии централизованного управления в виде ТСЖ и пр. ответственным лицом является управляющая организация, ТСЖ. Собственники ТКО осуществляют складирование ТКО в специально отведенных местах.
  2. При отсутствии ТСЖ или управляющей организации складирование ТКО производится:
  • либо на ближайшей контейнерной площадке, утвержденной органами местной власти совместно с РО в схеме обращения с ТКО;
  • либо в предоставленные РО пакеты или другие емкости (п. 10 Правил обращения с ТКО).

Напомним, что ответственность за ТКО переходит к РО только с момента загрузки ТКО в мусоровоз.

Обязанности собственников ТКО надлежащим образом организовать временное хранение ТКО корреспондирует ответственность:

  • за несоблюдение требований при обращении с ТКО — в виде штрафа на физлиц в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, далее — КоАП РФ);
  • сжигание отходов без специальных установок — в виде штрафа на физлиц в размере от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. руб. (ст. 8.21 КоАП РФ).
  • специальная ответственность – за нарушение санитарных требований при хранении, вывозе, размещении ТБО (ст. 6.35, введенная в КоАП РФ с 17.06.2019 г.). Например, граждане, накапливающие отходы более 3-х суток (см. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88) могут быть оштрафованы на сумму 2-3 тыс. руб.

Как рассчитать стоимость услуги по вывозу ТКО

В п. 148 (30)) Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что органы государственной власти субъектов Федерации самостоятельно определяют порядок оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО:

  • исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении;
  • общей площади жилого помещения.

Важно! Если в доме никто не зарегистрирован, как постоянно, так и временно, стоимость оказания услуг РО будет рассчитываться исходя из количества собственников жилого дома (п. 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг).

На формулу расчетов стоимости услуг также влияет, ведется ли сортировка видов ТКО:

  • если раздельное накопление не ведется, расчет производится на основании нормативов накопления ТКО;
  • если собственники сортируют свои ТКО, расчет производится на основании объема вывезенных контейнеров.

При этом раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае:

  • утверждения органом государственной власти субъекта РФ порядка раздельного накопления ТКО;
  • фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом такого субъекта видам отходов;
  • складирования сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

Как уменьшить плату по договору с РО

Перерасчет платы по договору с РО можно произвести, если собственник или члены его семьи временно или постоянно не проживают в жилом помещении, а также длительно, больше 5 полных последовательных календарных дней, не появлялись дома. Для этого необходимо подать заявление на перерасчет и ряд подтверждающих документов, перечень которых есть в п. 93 Правил предоставления коммунальных услуг.

Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются (п. 97 Правил предоставления коммунальных услуг):

  • в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия — в платежных документах, формируемых в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;
  • в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия — в очередном платежном документе.

Законом также предусмотрены льготы по оплате вывоза мусора для семей с низкими доходами (малоимущих). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

***

Обращение с ТКО в частном секторе имеет ряд особенностей по сравнению с аналогичными отношениями РО и собственников ТКО — жителей многоквартирных домов и их представителей. В остальном же проведенная реформа направлена на улучшение качества оказываемых услуг по вывозу мусора.

Более подробная информация по теме — в статьях «Мусорная реформа с 1 января 2019 года: что нужно знать» и «Как оформить оказание услуг по сбору и вывозу ТБО?».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Источник: https://rusjurist.ru/ekologicheskaya_bezopasnost/novyj-poryadok-vyvoza-musora-iz-chastnogo-sektora/

Вывоз мусора в деревне и сельских поселениях: законодательное регулирование, заключение договора и порядок оплаты

Ответственность за незаключение договора на вывоз мусора. Кто должен вывозить мусор в сельских поселениях

Конкретного закона о вывозе мусора в сельской местности не существует. Есть несколько правовых норм, прописанных в разных законодательных актах, относящихся к вывозу коммунальных отходов в сельской местности:

Суть законов о вывозе мусора в сельской местности

Общий смысл принятых законодательных актов сводится к следующему:

  • в результате жизнедеятельности человека, проживающего в сельской местности, образуются твёрдые коммунальные отходы (ТКО), которые подлежат сбору на специально оборудованных площадках и вывозу к месту последующего уничтожения и/или захоронения, и заниматься этим процессом обязан региональный оператор, имеющий лицензию по работе с ТКО (ст. 24.6 ФЗ №89);
  • для этого региональный оператор заключает договор по работе с ТКО с собственниками этих отходов, причём договор имеет публичный характер (п. 1. ст. 24.7 ФЗ №89);
  • собственники отходов обязаны подписать договор по работе с ТКО с региональным оператором (п. 4 ст. 24.7 ФЗ №89);
  • собственники жилых домов или части жилых домов обязаны обеспечить работу с ТКО, подписав договор с региональным оператором (п. 5 ст. 30 ЖК РФ).

Собственникам ТКО запрещено (п. 2 ст. 51 ФЗ №7):

  • сбрасывать отходы в поверхностные и подземные воды, в недра и на почву;
  • бросать отходы вблизи сельских населённых пунктов, в любых местах, создающих угрозу природной среде.

Пепел или зола, образующиеся в результате самостоятельного сжигания ТКО, тоже относятся к отходам, на которые распространяется запрет сброса в воду, недра и на почву, т. к. в процессе простого горения возможно образование химических и/или радиоактивных соединений, отравляющих окружающую природу.

Что означает публичный характер договора о работе с отходами

Региональному оператору, получившему разрешение на работу с коммунальными отходами в данной местности, достаточно опубликовать типовой образец договора в местной газете или разместить этот договор на своём сайте в интернете.

Публичное размещение договора считается офертой (предложением) регионального оператора по сотрудничеству в работе с отходами и не требует заключения письменного договора с каждым конкретным собственником жилья в сельской местности (п. 1 ст. 435 ГК РФ).

Можно ли самому вывозить мусор на полигон твёрдых коммунальных отходов

Действия по сбору и вывозу мусора считается работой с отходами, которая является лицензируемой (ст. 9 ФЗ №89). Этой деятельностью имеют право заниматься только юрлица или ИП, имеющие на это лицензию. Граждане, самовольно вывозящие коммунальные отходы на полигоны ТКО, нарушают п. 2 ст. 51 ФЗ №7 об охране природы.

Самовольный вывоз мусора не имеет практического смысла:

  • высока вероятность получения штрафа за нарушение ФЗ №7 «Об охране окружающей среды»;
  • вывоз отходов оператором всё равно нужно оплачивать.

Способы и виды утилизации пищевых отходовЧитатьБиологические отходы чем они опасны и способы их утилизацииПодробнееСохранение экологического благополучия России, как главная цель мусорной реформыСмотретьДомашний мусор: как правильно сортировать пластик, бумагу, стекло, металл?Далее

Организация сбора мусора в сельской местности

Порядок сбора мусора в сельских населённых пунктах несложен:

  • жители самостоятельно выносят твёрдые коммунальные отходы в контейнеры, расположенные на общей площадке по сбору мусора;
  • региональный оператор вывозит мусор, согласно схеме обращения с коммунальными отходами;
  • периодичность вывоза согласуется с местной организацией санитарно-эпидемиологической службы (п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88).

Нужно ли заключать договор на вывоз коммунальных отходов

Оплачивать вывоз мусора придётся независимо от того, подписан или не подписан договор с региональным оператором.

Если договор не подписывать, то платить нужно, согласно типовому договору, по средним тарифам, установленным уполномоченным органом местной исполнительной власти или органом самоуправления.

Если договор заключить с региональным оператором в письменном виде, то оплачивать придётся по тарифам, рассчитанным в зависимости от числа проживающих в жилом доме или от количества квадратных метров жилого дома.

Региональному оператору выгодно заключать письменные договоры со всеми собственниками домов в сельской местности. В этом случае он будет обладать полной информацией для формирования новых тарифов и сможет обоснованно рассчитывать свои затраты.

Переработка отходов и мусора – основное направление экологии в борьбе за чистоту планетыЧитатьУтилизируем отходы, а получаем… энергоресурсы. Эффективные методы переработки мусораПодробнееКак собирают и сортируют бытовой мусор в мире и РоссииСмотретьПерспектива экологической безопасности России – вторичное использование ТБОДалее

Как заключить

Способ подписания договора указан в пунктах 8.4 – 8.16 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156.

Для начала нужно написать заявку. В ней необходимо указать:

  • фамилию, имя, отчество собственника жилого помещения;
  • данные паспорта;
  • регистрацию;
  • номер телефона.

К заявке необходимо приложить:

  • копию свидетельства о праве собственности на жилой дом, жилое помещение, земельный участок;
  • документы о назначении жилого дома и его площади;
  • документы о виде использования земельного участка и его площади;
  • документы о количестве расчётных единиц (количество проживающих в жилом доме и/или количество квадратных метров жилого дома).

Региональный оператор за 15 рабочих дней рассматривает заявку и высылает 2 экземпляра подписанного им договора на работу с ТКО в адрес заявителя. Заявитель подписывает эти экземпляры. Один оставляет себе, второй высылает региональному оператору по почте заказным письмом или привозит лично.

В случае если заявитель не согласен с величиной ежемесячного платежа по вывозу мусора, указанного в договоре, он имеет 15 рабочих дней, чтобы направить региональному оператору мотивированный отказ с просьбой внести изменения в договор. Региональный оператор рассматривает мотивированный отказ и на протяжении 10 рабочих дней высылает заявителю изменённый договор для подписания.

Договор по вывозу коммунальных отходов начинает действовать с даты, указанной в договоре.

Оплата вывоза мусора

Вывоз мусора оплачивается на основании квитанции, направленной региональным оператором собственнику жилого дома, либо на основании общей квитанции на оплату коммунальных услуг, где сумма платы за вывоз ТКО указана отдельной строкой. Тариф на вывоз мусора не может изменяться в течение года после подписания договора. При изменении величины тарифа оператор должен направить собственнику жилья уведомление об этом изменении.

Новые правила оплаты за вывоз мусора в результате введения мусорной реформы в РоссииЧитатьОсновные положения Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998, актуальные для 2020 годаПодробнее

Нужно ли заключать договор и платить за вывоз мусора, если на участке нет дома

То, что в просторечье называется «мусором», имеет строгое юридическое название – «твёрдые коммунальные отходы» (абз. 19 ст. 1 ФЗ №89) или ТКО. К ним относятся отходы, которые:

  • образуются в жилых помещениях при употреблении людьми продуктов питания, при использовании предметов имущества;
  • являются товарами, потерявшими свои свойства в процессе их использования;
  • получаются при работе юрлиц и ИП и похожи по своему составу на отходы, получаемые в жилищах при потреблении людьми продуктов питания и имущества.

Источник: https://greenologia.ru/othody/vyvoz/vyvoz-tko.html

Ответственность за незаключение договора на вывоз мусора

Ответственность за незаключение договора на вывоз мусора. Кто должен вывозить мусор в сельских поселениях

Штраф за незаключение договора на вывоз мусора предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях (ст.8.2). Заключить его – это обязанность граждан. В некоторых случаях это сделать непросто. Причина – мусорная реформа только началась с января 2019 года. Многие механизмы не отработаны или на их исполнение нет ресурсов.

Нужен ли договор на вывоз мусора?

Итак, после начала мусорной реформы граждане неожиданно обнаружили возросшие счета за коммунальные услуги. К ним причислили по закону обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Сам факт, что появилась строка с оплатой за вывоз мусора означает, что договор заключен. Его особенности:

  1. Совсем необязательно, чтобы владелец квартиры об этом знал;
  2. Соглашение во многих случаях заключается автоматически;
  3. Существует в электронном виде, бумажный вариант можно потребовать, направив региональному оператору письменное сообщение.

Для справки! Правительством утверждена типовая форма договора. Предусмотрено, что он считается заключенным даже, если собственник не предпринял никак действий (письмо Минстроя от 16.10.18 № 41963-АЧ/04).

В остальных случаях, у кого в платежках не появилась соответствующая строка, придется проявить инициативу и заключить соглашение с региональным оператором. Это не право собственника, а его обязанность. Если нет договора на вывоз мусора – платите штраф.

Сложнее приходится жителям частного сектора. С ними региональные операторы неохотнее заключают подобные соглашения, есть случаи отказа, что незаконно. Но этот документ необходим, чтобы избежать административной ответственности.

Какой штраф за незаключение договора на вывоз мусора?

Для физ. лиц — до 5000 рублей, для юр. лиц — до 250 000 рублей.

Как указано выше, ответственность за незаключение договора на вывоз мусора предусмотрена ст.8.2 КоАП.

Для этого региональный оператор должен обратиться в суд с иском. При небольших суммах (до 100 т.р.) приказ о назначении штрафа выносит мировой судья.

В остальных случаях нужно обращаться в районный суд по месту жительства ответчика.

Размеры штрафов:

  1. Для физических лиц – до 2 т.р., в некоторых регионах увеличены до 5 т.р.;
  2. Должностные лица предприятий – до 40 т.р.
  3. Для индивидуальных предпринимателей – до 50 т.р.;
  4. Для организаций –до 250 т.р.

Кроме того, субъекты хозяйственной деятельности могут в принудительном порядке обязать приостановить работу на срок до 3 месяцев. А это существенные потери, после которых предприятие может начать процедуру ликвидации или банкротства.

Для справки! Безотходных хозяйств не бывает. По закону установлены нормы образования отходов для физических и юридических лиц. На их основании рассчитывается стоимость услуг региональных операторов.

У физических лиц существует возможность понести существенные финансовые потери, кроме административного штрафа. Региональный оператор может постфактум выставить счет за фактически убранный ранее мусор. Сумма может существенно отличаться от обычных платежек в сторону увеличения.

При возникновении задолженности через 30 дней начисляется пеня, а через два месяца инициируется производство против должника. В результате последний лишается права выезда за границу и вождения транспортных средств.

Как избежать административного наказания?

Чтобы избежать штрафа, нужно заключить договор с оператором.

Не нужно ждать повестки в суд или пока постучат в дверь приставы. Со временем деятельность операторов войдет в размеренное и правильное русло. Привлекать неплательщиков станет проще, а наказание станет строже. Различные законопроекты в этом духе обсуждаются с весны 2019 года.

Оснований для освобождений от уплаты за услугу по обращению с ТКО законом не предусмотрено. Не остается ничего иного, как заключить договор на вывоз мусора. Исключение – в платежках уже есть соответствующая строка.

Для этого нужно:

  1. Зайти на официальный сайт регионального оператора или специализированный компании, которая выполняет функции оператора ТКО, список региональных операторов можно посмотреть тут;
  2. Перейти в раздел заключения договора;
  3. В предоставленной форме заполнить некоторые поля, указав данные владельца, включая адрес. Основные пункты уже заполнены;
  4. Проверить и нажать кнопку «отправить».

О том, что договор заключен, будет свидетельствовать появление в квитанции счета за вывоз мусора. Если квитанция пришла без изменений, следует подать письменное заявление региональному оператору с требованием заключить договор на вывоз мусора. Подается через канцелярию организации или заказным письмом.

Чаще всего отказывают жителям частного сектора, владельцам дачных участков и домов в сельской местности. Это незаконно, нужно зафиксировать факт отказа. Например, достаточно отрицательного письменного ответа на заявление о заключении договора.

Пишется жалоба в Роспотребнадзор и местные органы власти. При отказе регионального оператора заключать договор, он привлекается к административной ответственности. При этом на должностных лиц накладывается штраф до 40 т.р., а на организацию – до 300 т.р. Его обяжут заключить договор и выполнять его условия по своевременному вывозу мусора.

За незаключение договора с региональным оператором предусмотрен штраф.

Источник: https://vyvoz.org/blog/otvetstvennost-za-nezakljuchenie-dogovora-na-vyvoz-tko/

Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

Ответственность за незаключение договора на вывоз мусора. Кто должен вывозить мусор в сельских поселениях

«Мусорная реформа» в стране в самом разгаре: одни регионы уже перешли на работу с выбранным регоператором по обращению с ТКО, другие – только готовятся к этому. Вопросов пока много. Одним из них является вывоз крупногабаритного (КГМ) и строительного мусора. Читайте о том, кто отвечает за это и как оплачиваются эти услуги.

Вывоз крупногабаритного и строительного мусора вызывает вопросы

Главные вопросы, которые возникают в отношении крупногабаритного и строительного мусора, сводятся к тому:

  • включается ли строительный мусор в понятие «крупногабаритные отходы»;
  • является ли крупногабаритный и строительный мусор твёрдыми коммунальными отходами;
  • где такой мусор должен складироваться и накапливаться;
  • кто отвечает за вывоз КГМ и строительных отходов;
  • кто и как оплачивает услуги по транспортировке этого мусора к месту утилизации.

Попробуем разобраться с каждым из этих вопросов отдельно, опираясь на нормативно-правовые акты, регулирующие «мусорную реформу» и сферу управления многоквартирными домами.Кто такой регоператор по обращению с ТКО и чем он занимается

Крупногабаритный мусор не помещается в контейнеры

В действующих НПА есть несколько схожих определений, что такое крупногабаритный мусор или отходы (КГМ или КГО). Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 к крупногабаритным отходам отнесены твёрдые коммунальные отходы такого размера, что их невозможно поместить в контейнерах, например, мебель или бытовая техника.

В ГОСТ Р 56195-2014 дано более конкретное определение КГО как отходов производства и потребления. Это предметы, которые утратили свои потребительские свойства. Размеры таких предметов превышают 0,5 метра в высоту, ширину и длину.

Существует ещё одно определение, на которое ссылаются компании, оказывающие услуги по вывозу мусора: КГМ – это отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе.Кто размещает в ГИС ЖКХ информацию об услуге по обращению с ТКО

Кгм входит в состав бытовых отходов и вывозится регоператором

Согласно п. 12 ПП РФ № 1156, вывоз крупногабаритных отходов находится в зоне ответственности регионального оператора. Делать он это обязан в том числе по заявкам потребителей.

Складирование КГО для вывоза, согласно п. 11 ПП РФ № 1156, допускается в бункерах, установленных на контейнерных площадках, или на специально отведённых для этого местах. Они должны быть прописаны в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Также в договоре указывается график вывоза крупногабаритных отходов.

Следовательно, крупногабаритные отходы входят в понятие «твёрдые коммунальные отходы» и ответственность за их вывоз и транспортировку несёт выбранный в регионе оператор по обращению с ТКО. Это зафиксировано и в п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014.

Стоимость вывоза крупногабаритного мусора должна быть включена в норматив, установленный в регионе для оплаты услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Дополнительная оплата за вывоз КГО взиматься не должна.О налоге на добавленную стоимость для услуги по обращению с ТКО

Строительный мусор может повредить мусоровоз

Строительный мусор зачастую также относят к крупногабаритным отходам, ведь он отвечает характеристикам такого вида ТКО: не влезает в стандартный контейнер, не поддаётся сжатию и транспортировке обычным мусоровозом. При этом, как правило, строительные отходы имеют большой вес, а порою представляют опасность для здоровья человека.

Строительный мусор – это все отходы, что образуются при демонтаже, ремонте или строительстве в многоквартирном доме. Это не только бетон, кирпичи, куски металла, но также демонтированные двери и окна, снятый линолеум, старые обои и прочее. Его можно подразделить на:

  • непосредственно строительный мусор,
  • упаковочные материалы,
  • отделочные материалы.

В обязанности регионального оператора по обращению с отходами не входит вывоз такого вида отходов. Ответственность за это несут лица, в процессе деятельности которых такой мусор образовался.

Вывоз и утилизация подобных отходов должен производиться отдельно от ТКО. За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.Кто должен убирать контейнерную площадку на оформленном участке МКД

Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору

Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.

Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.

Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.

Решение о централизованном вывозе строительного мусора принимается на ОСС

Другой вариант: если ремонт делают сразу несколько собственников или почти все, например, в новостройке. В таких домах образуются спонтанные свалки строительного мусора.

В этом случае управляющая домом организация, если таковая уже выбрана, либо сами собственники могут заключить договор на вывоз строительного мусора, определив место для сбора отходов и график вывоза. Выбранная компания устанавливает специальный открытый контейнер для строительного мусора, куда жители дома обязаны складывать строительные отходы.

Контейнер для складирования строительного мусора

При этом на общем собрании собственники должны утвердить включение платы за эту услугу в плату за содержание жилого помещения или отдельной строкой за жилищную услугу по вывозу строительного мусора, а также утвердить размер платы за неё. За дополнительную услугу при этом должны проать собственники, обладающие более чем 50% от числа участников ОСС (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Важно помнить

Управляющие организации и ТСЖ, а также жители многоквартирных домов должны разделять понятия бытового крупногабаритного мусора и строительных/ремонтных отходов.

Бытовые крупногабаритные отходы входят в состав ТКО, за их вывоз отвечает региональный оператор. Плата за вывоз КГМ включена в тарифы и нормативы выбранного регоператора.

Строительный мусор не относится к ТКО и не входит в зону ответственности исполнителя коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Его вывоз производится по отдельному договору с регоператором или иной специализированной компанией за дополнительную плату.

Управляющая организация или ТСЖ при этом должны следить за порядком на контейнерных площадках, если они расположены на земельном участке, включённом в состав общего имущества многоквартирного дома.

Поэтому УО следует информировать жителей дома о порядке и месте складирования крупногабаритного мусора, графике его вывоза, а также о том, каким образом они должны избавляться от строительных отходов.

Источник: https://roskvartal.ru/vyvoz-tko/10136/kto-otvechaet-za-vyvoz-krupnogabaritnogo-i-stroitelnogo-musora

Штраф за отсутствие договора на вывоз мусора

Ответственность за незаключение договора на вывоз мусора. Кто должен вывозить мусор в сельских поселениях

Еще в феврале текущего года Минстрой РФ опубликовал законопроект о введении в КоАП штрафов за отказ или уклонение от заключения договора на вывоз мусора (ТКО).

Для граждан штраф составит от двух тысяч до пяти тысяч. На должностных лиц – от тридцати до сорока тысяч. На юридических лиц – от ста пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

Об этом законопроекте я рассказывал в феврале (За отсутствие договора на вывоз мусора собираются штрафовать).

Теперь и МинЖКХ планирует внести в КоАП ответственность за отказ жителей заключать договор на вывоз отходов.

На Ставрополье ведь раньше всех в стране началась мусорная реформа. Вся Россия только к 1 января 2019 года должна перейти на новые правила обращения с отходами.

Вот вчера в краевой думе и состоялось совещание по вопросам мусорной реформы с участием заместителя председателя Государственной думы РФ Ольги Тимофеевой и зампреда комитета Госдумы РФ по природным ресурсам Михаила Кузьмина.

“Сейчас в законодательстве отсутствует административная ответственность за невыполнение обязанностей по заключению договора по обращению с ТКО с региональным оператором. Мы планируем внести в Кодекс РФ об административных правонарушениях изменения о введении административной ответственности за такие действия, – рассказал Марченко (Министр ЖКХ края). Также готовятся изменения в Закон Ставропольского края об административных правонарушениях.

То есть речь уже идет как минимум о трех законопроектах, предлагающих ввести штрафы за отказ от заключения договора на вывоз мусора.

Не удивлюсь, если к концу года в Государственной думе будет с десяток подобных законопроектов, а в каждом регионе страны будет по своему штрафу за это нарушение.

Я правда не вижу смысла один и тот же штраф вводить одновременно в КоАП России и в региональный КоАП. Штрафовать в этом случае всё равно будут по одному из законов – по КоАП РФ.

Впрочем, депутатам виднее.

Сомнений в том, что к концу года такой штраф появится, у меня практически нет.

Мне только кажется, что эти штрафы проблему не решат.

По словам министра ЖКХ, договоры на вывоз мусора заключили только 57% граждан. Это, наверное, средняя температура по больнице.

В отдельных районах этот процент гораздо меньше:

“Сейчас в Изобильненском районе договора заключили 35% граждан, а в Труновском – около 14%” По информации newstracker.ru (орфография сохранена)

То есть половина, а местами даже больше 80% жителей могут попасть под эти штрафы.

Реально ли оштрафовать 80% населения? Ну, хотя бы половину жителей реально оштрафовать?

Затея мне кажется сомнительной. Нельзя оштрафовать половину населения края.

И самое главное, за что они собираются штрафовать?

За неподписанную бумажку?

С 1 января 2018 года все жители на территории обслуживания регионального оператора уже заключили договор на вывоз ТКО. И при этом не имеет никакого значения, подписали они что-то или не подписали.

В Гражданском кодексе есть статья 426 “Публичный договор”.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлятьв отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории.

Напомню, цена услуги по вывозу ТКО определяется тарифной комиссией; региональный оператор обязан на единых для всех условиях заключить договор с каждым (каждый обязан заключить договор с региональным оператором).

Согласитесь, очень похоже на публичный договор. Прям, один в один.

А в какой момент этот публичный договор считается заключенным?

Это я еще с первого курса помню:

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. № 14, договор будет признан заключенным, не только в случае оплаты потребителем товаров (работ, услуг) в соответствии с условиями проекта договора как это предусмотрено п. 3 ст.

438 ГК РФ, но и в случае фактического потребления (пользования) потребителем товаров (работ, услуг) коммерческой организации, независимо от факта оплаты.

В ряде случаев закон прямо указывает, что публичный договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к сети энергоснабжения (статья 540 ГК РФ), тепловой энергии, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой (статья 548 ГК РФ).

Таким образом все граждане фактически уже заключили договоры с региональным оператором с того момента, когда он начал оказывать услуги.

При этом никто не скажет, что пользовался в этот момент услугами другого регионального оператора, потому что оператор один-единственный.

С юридическими лицами и предпринимателями немного сложнее, но там и проблема заключения договоров, судя по публикациям в прессе, отсутствует.

А чего же тогда они с этими договорами…?

Мы в каком веке живем? Правильно, в информационном веке.

Региональному оператору макулатура в виде бумажных договоров вряд ли необходима, ему информация нужна: сколько собственников, сколько жителей, где они живут, сколько мусора и откуда вывозить, кому и в каком размере направлять платежки?

По многоквартирным домам такую информацию должны предоставлять управляющие организации. Тут вообще никакого смысла в бумажных договорах с собственниками и жильцами квартир нет.

Если не ошибаюсь, для управляющих компаний за непредоставление такой информации даже штрафы установлены.

Особенно остро проблема с получением информации о жителях возникает в отношении частного сектора: дома и дачи.

Потому в частном секторе гораздо меньше процент “заключивших” договоры на вывоз ТКО. Там жители годами за вывоз мусора не платили и платить не собираются.

Объяснение обычно очень простое “Мы весь мусор сжигаем”. К слову, за сжигание отходов штрафы установлены, и странно, что местные власти за эти чистосердечные признания еще не штрафуют. Впрочем, не об этом речь.

Как региональному оператору получить информацию о жителях частного сектора?

Первый вариант – получить ее у других коммунальщиков.

Если дом жилой, значит в нем есть коммуникации (газ, вода, свет, тепло). Соответственно у кого-нибудь из коммунальщиков есть сведения о количестве жителей в этих домах.

Почему бы этими сведениями не поделиться?

Ссылки на Закон “О персональных данных” в данном случае очень сомнительно выглядят. Региональный оператор – такой же оператор персональных данных, как водоканал, горгаз или рассчетно-кассовый центр.

Вариант второй – содействие местных властей.

Борьба с мусором и забота об экологии это ведь дело общее. Уже который месяц в СМИ твердят, что местные власти содействуют в проведении мусорной реформы. Вот, пусть посодействую.

В местных администрациях тоже имеется информация о жителях. Иногда эта информация даже актуальнее, чем у коммунальщиков.

У них же сведения о предпринимателях и юридических лицах, осуществляющих деятельность в соответствующем населенном пункте.

Разъяснительная беседа с населением это хорошо, объявления на подъездах и заборах тоже неплохо (хотя в этом случае жалко леса и дворников), но можно бы и сведениями поделиться с региональным оператором.

Вариант третий – паспортный стол.

Они то к МВД относятся, то к Миграционной службе, то еще к чему-то. Я по-старинке.

В паспортном столе вообще вся информация о жителях региона. Зарегистрированные постоянно, временно, не зарегистрированные вовсе – все жители на виду, а главное в базе МВД находятся. Передавать сведения из одной базы в другую должно быть удобно.

Конечно, МВД вряд ли согласиться делиться информацией с какими-то региональными операторами. Для МВД эта ваша экология параллельна, у них свой мусор.

Тут просто фантазирую. Вдруг кто из депутатов прочитает…

Есть у нас система ГИС ЖКХ. Хотя это скорей ГИС МКД, потому что содержит информацию по многоквартирным домам. Но это не какая-нибудь частная лавочка, а вполне себе федеральный ресурс, на котором собирается информация по объектам и услугам в сфере ЖКХ.

Почему бы эту ГИС МКД не превратить в настоящую ГИС ЖКХ и не включить туда информацию о частном секторе.

Ее можно сделать площадкой для обмена сведениями о жителях. Сведения в такую систему смогли бы предоставлять все коммунальщики и местные власти. Да и МВД, думаю, не стыдно было бы актуальные сведения в такую систему публиковать.

По предпринимателям информация есть у налоговой службы и Пенсионного фонда.

Мне кажется правильнее было бы наладить обмен информацией и получение актуальных сведений о жителях, чем штрафовать половину населения. Это и самим жителям удобнее должно быть.

В общем штраф за отсутствие договора на вывоз ТКО, судя по всему, появится до конца этого года.

Хотя, на мой взгляд, разумнее было бы наказывать за не предоставление информации.

Само по себе заключение или не заключение договора, подписание или не подписание бумажки погоды не делают. Проблема в недостатке информации, актуальных сведений.

Могу ошибаться, ведь за мусорной реформой наблюдаю хоть и давно, но всё же со стороны.

Будем посмотреть. Продолжение следует…

Другие мои заметки можете прочитатьна каналеи насайте.Приятно получать “палец вверх”, если статья Вам нравится.Вопросы и пожелания пишите на почту:myzen@inbox.ruПодписывайтесьна канал в Телеграме, чтобы получать уведомления о новых заметках.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/b26/shtraf-za-otsutstvie-dogovora-na-vyvoz-musora-5ae0e0912f578c8a0d342114

Вывоз мусора в садовых и дачных товариществах | XLOM.RU – это лучший портал о металлоломе и вторсырье в России!

Ответственность за незаключение договора на вывоз мусора. Кто должен вывозить мусор в сельских поселениях

Если с вывозом мусора в населенных пунктах более-менее понятно, то с садовыми, дачными товариществами (СНТ, ДНТ, ДНП) ясности пока нет.

Данный материал относится к следующим типам земель: Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ), Огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ), Дачное некоммерческое партнерство (ДНП), Дачное некоммерческое товарищество (ДНТ).

ВАЖНО! С 1 Января 2019 года вступил в силу НОВЫЙ Федеральный закон “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, где четко сказано, что ДНП и ДНТ являются устаревшими формами хозяйствования и должны быть изменены в другие формы объединения собственников.

Садоводы проводят на своих участках только сезон, остальное время проживают в квартирах. Платить по новому закону обязаны все. Здесь есть нюанс: для получения льготы можно получить соответствующую справку из управляющей компании по месту постоянного проживания, на основании которой сделают перерасчет, предоставить ее региональному оператору.

Еще садовое товарищество (СНТ) может сэкономить на оплате мусора, если будет платить не по нормативам, а по факту произведенных отходов.

Любой председатель садового товарищества знает, сколько отходов производится в среднем за год, именно поэтому стоит заключить договор с региональным оператором именно по факту, то есть весь объем произведенного мусора будет пропорционально делиться на всех членов товарищества.

Советуем также ознакомиться с изменениями в законе №89-ФЗ.

Контейнерная площадка

Контейнерная площадка должна быть в каждом товариществе. Обустраивать придется за свой счет. Лучше заранее подготовиться к дачному сезону, чтобы внести ее в муниципальный реестр, заключить договор на вывоз мусора.

При этом одна площадка должна отвечать всем санитарным нормам: удаленность от жилых домов не менее 25 метров, отсутствие рядом водных источников и водоемов, также необходимо, чтобы контейнеры стояли не на земле, а на специально заасфальтированной или забетонированной площадке.

Кстати, контейнеры или емкость для сбора мусора нужно приобретать самостоятельно.

Если вы не оформите должным образом документы, то платить придется по установленным в вашем регионе нормативам. Если раньше каждый член товарищества мог заключить договор индивидуально, то по новому законодательству это запрещено.

В среднем годовая плата с одного участка составляет порядка 2 000 рублей.

За отсутствие договора между СНТ и региональным оператором,  может быть наложен штраф до 250 000 рублей.

Самостоятельно СНТ или ДНТ (ДНП) тарифы устанавливать не могут.

В Башкирии, например, установлен норматив 0,72 куб на одного члена товарищества в год, не на человека, а на одного участника. Тариф около 450 рублей, если, к примеру, в товариществе 100 участников, то заплатить придется порядка 38 000 рублей. Не такая большая сумма. Сколько будет по факту – считайте сами, сумма будет гораздо ниже нормативной.

Дачный мусор

Не забывайте про сезонность, фактически оплата будет начисляться с апреля по октябрь, то есть еще меньше. Но и мусоровоз в зимнее время приезжать тогда не будет. Все эти тонкости следует заранее обговорить с региональным оператором.

Также стоит обговорить график вывоза: для кого-то достаточно раз в неделю, а кому-то 2-3 раза. Хотя по закону необходимо вывозить летом не меньше 3 раз в неделю. Все очень индивидуально.

Я думаю, что такие вопросы стоит обсудить на общем собрании.

Еще одни нюанс: во многих товариществах, особенно в ДНТ, ДНП часть участков это дачные участки, а часть – жилые дома. Это уже вопрос к муниципальным образованиям, которые должны эти сведения вовремя передавать региональному оператору. Если это жилой дом, то платить придется за всех прописанных, если СНТ, то договор заключается только с юридическим лицом.

Если раньше вывозили мусор самостоятельно, то теперь это запрещено. Запрещено также жечь мусор на участке. За этим пока не следят, но вскоре начнут.

Некоторые начала рассматривали сбор и вывоз мусора в близлежащих садах как бизнес. Но статья расходов, заложенная в бюджет СНТ, довольно маленькая.

За вывоз одного контейнера они готовы платить всего 300 рублей, тогда как раньше с одного дома один вывоз обходился в 100 рублей. Еще большой минус СНТ – узкие дороги, сложно развернуться большой машине, контейнерные площадки тоже расположены не удобно.

Поэтому от этой идей многие сразу отказались. И на сортировку садоводов довольно сложно уговорить.

Еще одна садоводческая проблема – очень много крупногабаритного мусора (КГМ): ветки, диваны, строительный мусор.

Если в деревнях ты заранее знаешь, что у тебя есть заявка на вывоз КГМ, ты назначаешь определенный день. Расценки там уже другие. Попробуй выясни в огромном саду, чей это мусор.

На полигоне строительный мусор тоже принимают не по общим нормативам, там цена идет не от объема, а от веса.

Много вопросов возникает по уходу за контейнерной площадкой. По новому закону уборку мусора, который высыпался при загрузке контейнера в мусоровоз или при загрузке бункера (в народе “калоша”) производят работники организации, которые вывозят мусор. Это их прямая обязанность, которая должна быть прописана в договоре.

Еще раз напоминаю: если у СНТ, как юридического лица, не будет договора с региональным оператором, ему грозит штраф. Поэтому поторопитесь до начала дачного сезона.

Актуальное видео от РБК: Дачи, мусор, ЖКХ: за что будем платить с 1 января 2019 года

Источник: https://xlom.ru/dokumenty/vyvoz-musora-v-sadovyx-i-dachnyx-tovarishhestvax

Вопросы юристу
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: