План по охране труда промышленной безопасности. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности: образец. Контроль промышленной безопасности. Опасный производственный объект: классификация

Содержание
  1. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности: образец. Контроль промышленной безопасности
  2. Опасный производственный объект: что это?
  3. Что может выступать источником опасности на производстве?
  4. Законодательное регулирование
  5. Опасный производственный объект: классификация
  6. План мероприятий по обеспечению безопасности: что он собой представляет
  7. Оформление плана
  8. Содержательный аспект плана
  9. Что должны включать разделы?
  10. Соблюдение правил промышленной безопасности и охраны труда при эксплуатации опасных производственных объектов – Блог по охране труда
  11. Правовое регулирование обеспечения промышленной безопасности и охраны труда
  12. К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:
  13. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
  14. При этом работник обязан:
  15. К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:
  16. Как организовать производственный контроль на опасном производственном объекте
  17. Для чего проводят производственный контроль
  18. Кого назначить ответственным за производственный контроль
  19. Для чего и кто разрабатывает Положение
  20. Как разработать Положение
  21. Как проводят производственный контроль
  22. Организация производственного контроля на опасном производственном объекте
  23. Организация производственного контроля
  24. На кого можно возложить ответственность?
  25. Структура производственного контроля
  26. Результаты производственного контроля
  27. Ежегодная отчетность

План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности: образец. Контроль промышленной безопасности

План по охране труда промышленной безопасности. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности: образец. Контроль промышленной безопасности. Опасный производственный объект: классификация

Если предприятие использует в своей деятельности потенциально опасный производственный объект, то в его обязанности входит проведение мероприятий, позволяющих обеспечить безопасную эксплуатацию.

Учитывая всю серьёзность ответственности, этими вопросами занимаются не только отдельные подразделения организации, но соответствующие органы на государственном уровне.

Опасный производственный объект: что это?

Федеральный закон 116 в статье 2 даёт представление о нём как о предприятии, его части или другом производственном объекте, на котором присутствуют какие-либо из перечисленных признаков опасности. Они приведены в виде двух взаимосвязанных приложений, которые уточняют количественные и качественные критерии объектов, относящихся к этой категории.

Что может выступать источником опасности на производстве?

Для того чтобы их охарактеризовать, нужно обратиться к положениям, которые содержит закон о промышленной безопасности. Здесь в приложениях приводятся потенциальные источники опасности на производстве, то есть объекты, которым присущи следующие характеристики:

  1. Имеют какое-либо отношение к различным опасным веществам. Последние могут здесь производиться, перерабатываться, храниться, использоваться, транспортироваться или уничтожаться. Закон определяет их виды: горючие, токсичные, взрывчатые и т. д.
  2. Присутствует оборудование любого вида, которое используется под давлением больше чем 0,07 МПа.
  3. Если при производстве используются различного рода грузоподъёмники в виде эскалаторов, фуникулёров или канатных дорог.
  4. При производстве, транспортировке, а также использовании расплавов из цветных и чёрных металлов с применением соответствующего оборудования.
  5. Если производятся горные работы с применением взрывных техник. Ещё сюда включают обогащение полезными ископаемыми.
  6. Проводится хранение или переработка таких видов растительного сырья, которые склонны к самовозгоранию, образованию взрывоопасных свойств.

Законодательное регулирование

Основным правовым документом, регулирующим отношения в сфере обеспечения промышленной безопасности, является Федеральный закон 116. Он содержит основные положения, касающиеся деятельности всех предприятий и организаций независимо от их форм собственности.

Закон о промышленной безопасности наряду с другими правилами и нормами регулирует деятельность как самих предприятий, связанных с опасными объектами, так и контролирующих их государственных органов.

Здесь прописаны основные требования и ограничения, формы и виды деятельности, реализуемые в этой области.

Есть в законе нормы, регулирующие проведение промышленной безопасности, которое производится в виде экспертизы. Приводятся объекты, субъекты, которые могут её проводить, порядок проведения и форма результатов в виде заключения.

Кроме закона, регулирование в этой сфере реализуют также соответствующие нормы и правила промышленной безопасности. Они характеризуют разные аспекты деятельности и охватывают:

  • правила регистрации и предоставления декларации;
  • нормы, регулирующие проведение экспертизы;
  • правила проведения различных форм контроля;
  • нормы обоснования безопасности таких видов производственных объектов и т. д.

Опасный производственный объект: классификация

Закон также формирует систему правовых, экономических и социальных принципов, позволяющих правильно организовать обеспечение промышленной безопасности во время эксплуатации разного рода технических сооружений, которые можно представить как опасный производственный объект. Классификация их приведена в законе и включает четыре группы, которые формируются на основе такого критерия, как степень потенциальной опасности:

  • первый содержит объекты, являющие собой чрезвычайно высокую опасность;
  • второй – высокую;
  • третий класс – объекты, характеризующиеся наличием факторов средней опасности;
  • четвёртый, соответственно, низкой.

Определением того, к какому классу относить то или иное предприятие, занимаются соответствующие государственные органы в процессе его регистрации.

План мероприятий по обеспечению безопасности: что он собой представляет

Весь комплекс принимаемых мер предосторожности должен быть представлен в виде отдельного документа. Как правило, он представляет собой план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. Образец его должен формироваться исходя из сферы деятельности предприятия и видов объектов, находящихся в эксплуатации.

Он представляет собой план действий на определённый период. Вводится в действие приказом директора предприятия, в котором:

  • утверждается план на отчётный год;
  • назначаются ответственные исполнители по каждому объекту;
  • оговариваются сроки проведения необходимых мероприятий;
  • назначается контролирующий субъект, как правило, это главный инженер предприятия.

Оформление плана

В каком виде должен быть сформирован план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности? Образец его может представлять собой приложение к соответствующему приказу главы предприятия, оформленное в виде таблицы. В ней должно быть несколько разделов, которые охватывают все виды и формы деятельности персонала предприятия, направленные на обеспечение безопасности.

В общем виде структура таблицы включает такие показатели:

  • наименования проводимых мероприятий;
  • названия потенциально опасных объектов, с указанием того, что они собой представляют;
  • определяется регулярность обслуживания: конкретные даты или периодичность;
  • ответственные исполнители: указываются их должности и фамилии.

Содержательный аспект плана

Также есть ряд основных направлений, которые призван реализовать принятый на предприятии план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. Образец его включает два смысловых блока. Первый из них характеризует само оборудование и формы его обслуживания.

Это диагностика, освидетельствование, страхование рисков, оборудование приборами безопасности и т. д. Второй блок имеет отношение к персоналу предприятия. Здесь содержится информация относительно его аттестации, обучения и повышения квалификации, занятий и консультаций.

Что должны включать разделы?

План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности (образец, приведен ниже) имеет несколько обобщённый вид и включает основные формы деятельности предприятия в этой сфере.

Наименование мероприятияНаименование ОПО (оборудование, вещество)Дата исполненияОтветственный за исполнение
1Проведение диагностики находящихся в эксплуатации сооружений и технических устройств
Подъемные механизмы и сооружения – краны
Рег. № 127ПТО 25.05.2015 г.Гл. механик Собков М.Н.
2Проведение техосвидетельствования оборудования, которое работает под давлениемСосуды, работающие под давлением
Воздухосборник В-6,3 рег.№ 345-13

Источник: https://FB.ru/article/194412/plan-meropriyatiy-po-obespecheniyu-promyishlennoy-bezopasnosti-obrazets-kontrol-promyishlennoy-bezopasnosti

Соблюдение правил промышленной безопасности и охраны труда при эксплуатации опасных производственных объектов – Блог по охране труда

План по охране труда промышленной безопасности. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности: образец. Контроль промышленной безопасности. Опасный производственный объект: классификация

Промышленная безопасность и охрана труда тесно взаимосвязаны, так как обеспечивают сохранение здоровья и безопасности работников.

Основная цель промышленной безопасности — предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО), т.е.

разрушений сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Основная цель охраны труда — сохранение жизни и здоровья работников.
В жизни вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.

Правовое регулирование обеспечения промышленной безопасности и охраны труда

Промышленная безопасность предусматривает создание условий труда и производства, при которых сведен к минимуму риск возникновения внештатных ситуаций, в частности, аварий, которые могут нанести вред не только персоналу организации, но и обществу, а также окружающей среде (вредные выбросы в атмосферу и т. д.).

Основной нормативный документ, требования которого необходимо соблюдать, — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Согласно определению в ст.

1 «промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий».

Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории России.

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются:

  1. воспламеняющиеся вещества;
  2. окисляющие вещества (например, кислород);
  3. горючие вещества;
  4. взрывчатые вещества;
  5. токсичные вещества;
  6. вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
  7. используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (0,7 атм) или при температуре нагрева воды более 115 град.;
  8. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
  9. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  10. ведутся горные работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

На опасных производственных объектах запрещено применение технических средств (оборудования), не имеющих разрешения Ростехнадзора.

Отнесение производственных объектов к категории опасных производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, который разрабатывается Ростехнадзором.

Эксплуатация опасных производственных объектов предполагает обязательное наличие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. Без экспертизы эксплуатация опасного производственного объекта не допускается и проводят ее только организации, имеющие лицензию.

К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:

  1. проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
  2. изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
  3. проведение экспертизы промышленной безопасности;
  4. подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ ТК РФ закрепляет право работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и возлагает обязанности по их обеспечению на работодателя. В ст.

219 ТК РФ четко сформулировано, на что имеет право работник. При этом подчеркивается, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст.

220 ТК РФ).

Ответственность за жизнь и здоровье работника несет работодатель, который обязан обеспечить работнику здоровые и безопасные условия труда, но и работник сам обязан выполнять необходимые требования: при необходимости применять средства индивидуальной защиты, носить на работе спецодежду и спецобувь, соблюдать технику безопасности, сообщать руководству о возникновении опасных ситуаций и др.

Порядок обеспечения безопасного труда на опасных производственных объектах.
Обеспечение безопасности и охраны труда на рабочем месте для персонала является главным приоритетом любой организации и неотъемлемой частью подхода к устойчивому экономическому развитию. При этом главной целью является работа без аварий и происшествий.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  1. соблюдать положения Федерального закона от 21 июля 1997 г.

    № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

  2. иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
  3. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
  4. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
  5. обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

При этом работник обязан:

  1. выполнять только ту работу, которая ему поручена, при условии, что безопасное выполнение ее хорошо известно.
  2. выполнять правила внутреннего трудового распорядка.
  3. правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
  4. соблюдать требования охраны труда.

  5. немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания (отравления).
  6. проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.
  7. проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами
  8. уметь оказывать первую помощь пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях.
  9. уметь применять первичные средства пожаротушения.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте . Законом определены опасные объекты, размеры страховых сумм и выплат потерпевшим, а также размеры компенсационных выплат, требования к страховщикам и к заключаемым ими договорам обязательного страхования ответственности.

В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда.(ст. 17.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).

К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:

  1. правильный подбор специалистов, обязанных обеспечить отвечающую соответствующим требованиям безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности;
  2. хорошая теоретическая и практическая подготовка, высокое профессиональное мастерство, прочные знания производства, обслуживаемой техники, технологических процессов и требований норм охраны труда, обеспечивающих высокопроизводительный и безопасный труд. Выполнение этого условия должно обеспечиваться системой инструктажа, обучения и назначения кадров, предусмотренных соответствующими положениями;
  3. определение специальным положением (с учетом местных условий), конкретного перечня основных обязанностей в области охраны труда: руководителя и главного инженера предприятия, их заместителей, главных специалистов, начальников цехов и отделов, всех других специалистов и их соблюдение;
  4.  полное соответствие зданий, сооружений, рабочих мест, оборудования, машин, оснастки, инструмента, всех других средств производства и технологических процессов требованиям соответствующих норм охраны труда, государственных стандартов и технических условий. Важнейшая мера в решении этого вопроса — плановая, настойчивая работа по постоянному развитию технического прогресса на основе достижений науки и техники, передового опыта, совершенствованию культуры и эстетики, имеющих решающее значение для создания комфортных и безопасных условий труда, предупреждения аварий и несчастных случаев;

Безусловно, важнейшим определяющим условием безопасной работы является высокий уровень состояния охраны труда.

Организация обязана четко соблюдать все требования, предъявляемые к эксплуатации опасных производственных объектов соответствующими нормативными правовыми актами и техническими документами, что является залогом безопасного труда.

by HyperComments

Источник: https://www.unitalm.ru/blog/sobljudenie-pravil-promyshlennoj-bezopasnosti/

Как организовать производственный контроль на опасном производственном объекте

План по охране труда промышленной безопасности. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности: образец. Контроль промышленной безопасности. Опасный производственный объект: классификация

Организации, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, обязаны проводить производственный контроль. Вы узнаете кто из работников должен его провести и в каком порядке. Также узнаете, кто и как разрабатывает положение о производственном контроле.

Для чего проводят производственный контроль

Организации, которые эксплуатируют опасный производственный объект (ОПО), обязаны проводить производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Производственный контроль — составная часть системы управления промышленной безопасностью. Его проводят, чтобы:

  • создать систему, в которой будут выполнять требования промышленной безопасности;
  • предупреждать аварии на ОПО и подготовиться к локализации и ликвидации чрезвычайных происшествий;
  • своевременно диагностировать нарушения и проводить экспертизу оборудования, зданий и сооружений.

Кого назначить ответственным за производственный контроль

Ответственность за производственный контроль в целом по предприятию на владельце ОПО. Но чтобы его организовать и провести, выбирают ответственных сотрудников.

Для этого на предприятии создают службу производственного контроля или назначают ответственным отдельного работника. Выбор зависит от количества человек, которые работают на ОПО (п.

8 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, утв. постановлением Правительства от 10.03.1999 № 263 (далее — Правила № 263).

Таблица 1. Кого назначить ответственным за проведение производственного контроля

Количество работников на ОПО, чел.Ответственный за производственный контроль
Меньше 150Один из заместителей руководителя организации
От 150 до 500Специально назначенный сотрудник
Больше 500Руководитель службы производственного контроля

Требования к знаниям и опыту ответственного за производственный контроль:

  1. Высшее техническое образование по профилю производственного объекта.

  2. Стаж работы от трех лет на соответствующей работе на ОПО.

  3. Протокол об аттестации по промышленной безопасности.

Права и обязанности работника, ответственного за производственный контроль, прописывают в его должностной инструкции, трудовом договоре и Положении о производственном контроле (далее — Положение).

Для чего и кто разрабатывает Положение

Чтобы организовать и провести производственный контроль, разрабатывают Положение. Оно распространяется на все предприятие в целом, а не на отдельные ОПО. Положение предъявляют, когда:

  • подают ежегодные сведения об организации производственного контроля в Ростехнадзор;
  • получают лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО;
  • получают разрешение на эксплуатацию технического устройства;
  • проходят проверки Ростехнадзора.

Положение разрабатывает эксплуатирующая организация с учетом особенностей ОПО и условий их эксплуатации. Ответственность за разработку Положения несет владелец ОПО. Руководитель предприятия либо сотрудник, ответственный за производственный контроль, должны инициировать подготовку этого документа.

Как разработать Положение

Данные для Положения берут из перечней опасных производственных объектов, их характеристик, видов и областей деятельности предприятия. Также используют сведения о структурных подразделениях организации. Зоны ответственности за конкретными должностными лицами в Положении описывают согласно приказу по предприятию об организации производственного контроля.

Требования к структуре и содержанию Положения описали в Правилах № 263. В нем указывают должность работника, ответственного за производственный контроль или описание организационной структуры службы производственного контроля, а также их права и обязанности.

Разработайте и пропишите в Положении порядки:

1. Планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах.

2. Сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на ОПО.

3. Принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля.

4. Принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО.

5. Обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО.

6. Организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.

7. Учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации.

8. Принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности.

9. Подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

10. Подготовки и предоставления сведений об организации производственного контроля.

Положение утверждает руководитель эксплуатирующей организации или руководитель обособленного подразделения юридического лица. Заверенную руководителем копию Положения предоставляют в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения ОПО.

Положение пересматривают не реже чем раз в пять лет.

Как проводят производственный контроль

Производственный контроль проводят согласно Положению. Главный метод — проверки. Они бывают оперативными, целевыми и комплексными.

Проверки вносят в план производственного контроля, который разрабатывает отдел промышленной безопасности и охраны труда на год. План сначала согласовывают руководители структурных подразделений, которые отвечают за эксплуатацию ОПО.

Затем план рассматривает комиссия производственного контроля и утверждает генеральный директор или директор филиала.

Первый уровень контроля — оперативные проверки
Цель. Проконтролировать, как персонал предприятия и работники подрядных организаций выполняют требования промышленной безопасности на конкретных участках работ.

Что делают. Проверяют техническую документацию по теме проверки и уровню организации работ. Выборочно задают специалистам на местах вопросы на знание правил, нормативных документов и безопасных приемов работы. При этом:

  • выявляют нарушения правил на рабочих местах, дают указания об их устранении и проверяют, выполнены ли ранее данные предписания;
  • отстраняют от работы сотрудников, которые не знают производственных и должностных инструкций, и наказывают руководителей, допустивших таких сотрудников к работе;
  • приостанавливают работу при нарушениях, которые угрожают жизни людей или могут привести к аварии;
  • устанавливают контрольный срок устранения нарушений;
  • принимают дополнительные меры, чтобы обеспечить безопасность при выявлении несерьезного нарушения;
  • информируют непосредственного руководителя о выявленных нарушениях и принятых мерах и делают запись в журнале контроля.

Кто проверяет. В целом по предприятию и в его филиалах оперативный контроль проводят:

  • начальники цехов, лабораторий, складов и их заместители;
  • мастера участков;
  • работники, назначенные ответственными на ОПО.

Второй уровень контроля — целевые проверки
Цель. Проверить качество и своевременность проведения мероприятий по промышленной безопасности.

Что делают. Перед началом проверки руководитель комиссии знакомит ее членов с планом действий. Затем начальникам проверяемых участков разъясняет цели и задачи обследования и согласует с ними порядок работы во время контроля.

Комиссия может выборочно проверить у сотрудников знания правил промышленной безопасности и безопасных приемов выполнения работ. Во время проверки комиссия оценивает:

  • техническое состояние производственных объектов, организацию эксплуатационных, ремонтных, строительно-монтажных и других работ;
  • как работники выполняют предыдущие акты-предписания по результатам оперативных, комплексных и целевых проверок;
  • как проводят обучение, аттестацию руководителей, специалистов, рабочих и их допуск к самостоятельной работе;
  • как соблюдают запланированные мероприятия по производственному контролю и обеспечению безопасной эксплуатации ОПО;
  • как выполняют мероприятия, предложенные комиссиями по расследованию несчастных случаев и аварий.

Кто проверяет. В целом по предприятию целевые проверки проводят:

  • директора по видам производств;
  • службы главного энергетика, механика и пр.;
  • начальники и специалисты управлений и отделов;
  • преподаватели и мастера производственного обучения.

В филиалах проверки проводят заместитель главного инженера, начальники и специалисты отделов и служб.

Третий уровень контроля — комплексные проверки
Цель.
 Провести комплексную проверку в целом по предприятию.

Что делают. Комиссия оценивает техническое состояние ОПО, организацию его безопасной эксплуатации. Смотрят, как фактически обеспечили безопасные условия работы и насколько эффективен производственный контроль.

Особое внимание комиссия уделяет выявлению проблемных мест в области промышленной безопасности. В частности, проверяют, как сотрудники:

  • выполняют планы технического обслуживания оборудования, капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения, строительства, консервации и ликвидации ОПО;
  • проводят экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и оборудования ОПО.

Кто проверяет. Комиссия производственного контроля, которую возглавляет генеральный директор или руководители филиалов.

Таблица 2. Кого из работников привлекают к комплексным проверкам

В целом по предприятиюВ филиалах
Генеральный директорДиректор филиала
Технический директор и его заместителиГлавные инженеры
Комиссия производственного контроля
Начальники и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда

Как оформляют и используют результаты

После каждого этапа проверки комиссия составляет отчет. В нем описывают цель проверки, выявленные нарушения, предлагаемые меры и сроки их устранения. Отчеты утверждает генеральный директор или руководители филиалов.

Отчеты по проверкам используют, чтобы:

  • заполнить журнал учета мероприятий по промышленной безопасности на ОПО;
  • контролировать устранение выявленных нарушений;
  • подготовить предложения для ежегодного технического совещания с руководством;
  • предоставить в Ростехнадзор сведения об авариях и инцидентах, причинах их возникновения и принятых мерах, а также о производственном контроле.

Проверяющие совместно с ответственными за эксплуатацию конкретного ОПО после каждого уровня контроля решают, как устранить выявленные проблемы.

Если разработанные мероприятия требуют дополнительного финансового и материального обеспечения, решение принимает комиссия производственного контроля после технического совещания с руководством.

Утвержденные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности включают в план реализации на следующий год.

Отчет в Ростехнадзор. Сведения о том, как на предприятии организовали производственный контроль, необходимо предоставлять в территориальный Ростехнадзор. Отчет предоставляют ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года (п. 14 Правил № 263). Форма для отчета и требования по ее заполнению утвердили приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25. 

Отчет составляют в письменном виде или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При заполнении отчета разделы, по которым у организации нет информации, оставляют пустыми. Например, если в эксплуатации нет сосудов под давлением, то графы о них заполнять не нужно.

Нельзя ставить в пустых ячейках какие-либо символы и слова, например, прочерк, ноль, «нет», «отсутствует» и т. п.

Источник: https://www.suot.info/proizvodstvennyy-kontrol-na-opasnom-proizvodstvennom-obekte

Организация производственного контроля на опасном производственном объекте

План по охране труда промышленной безопасности. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности: образец. Контроль промышленной безопасности. Опасный производственный объект: классификация

Организация производственного контроля на опасном производственном объекте

В соответствии  со Ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г.

№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» каждое предприятие (организация), эксплуатирующее опасные производственные объекты (далее – ОПО), обязано  осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Требования к осуществлению производственного контроля установлены Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Т.е., если у ваша организация эксплуатирует ОПО, то независимо от его вида, класса опасности, категории и функциональной принадлежности вашей организации необходимо организоваться и проводить производственных контроль. Внимание: не путайте с производственным экологическим контролем.

Производственный контроль на ОПО:

  1. Является частью системы управления промышленной безопасностью.
  2. К задачам внедрения и осуществления производственного контроля можно отнести частичное управление рисками, в том числе предупреждение аварий и инцидентов на ОПО, обеспечение готовности к локализации чрезвычайно ситуации и быстрой ликвидации ее последствий.
  3. В процессе осуществления производственного контроля своевременно диагностируется и проводится экспертиза оборудования, зданий и сооружений.

Документально система осуществления производственного контроля на предприятии закрепляется Положением о производственном контроле. Этот внутренний документ может разрабатываться, например, службой главного инженера предприятия, и утверждается руководителем.

Организация производственного контроля

Прежде чем составлять Положение о производственном контроле необходимо продумать структуру системы производственного контроля.

На кого можно возложить ответственность?

На самом первом шаге необходимо определиться с лицом, ответственным за осуществление производственного контроля на предприятии: это может быть специально назначенный работник либо целая служба.

Соответствующие требования указаны в п. 8-9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО (утв.

 Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263).

Численность персоналаОтветственный за производственный контрольТребования к ответственному за производственный контроль
Менее 150 человекОдин из заместителей руководителя эксплуатирующей организации
  • высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
  • стаж работы не менее трех лет на соответствующей работе на ОПО;
  • удостоверение об аттестации по промышленной безопасности.
от 150 до 500 человекСпециально назначенный сотрудник
более 500 человекРуководитель службы производственного контроля

Структура производственного контроля

Основная методика в осуществлении производственного контроля заключается в непрерывном контроле: проведение оперативных, целевых и комплексных проверок.

Для этого разрабатывается специальный документ — План производственного контроля, сроком на 1 год.

Этот план утверждает руководитель эксплуатирующей организации в согласовании с руководителями служб, отвечающих за эксплуатацию опасного производственного объекта.

Производственный контроль осуществляется на трех уровнях.

Уровень контроляРаботники, которые проводят контроль на предприятии в целомРаботники, которые проводят в филиалах
Уровень 1
  • начальники цехов, лабораторий, складов и их заместители;
  • мастера участков;
  • работники, назначенные ответственными на ОПО.
Уровень 2
  • руководители производства, технические директора;
  • заместители технического директора;
  • службы главного энергетика, механика, метролога, конструктора, технолога, технического контроля;
  • начальники и специалисты управлений и отделов;
  • преподаватели и мастера производственного обучения.
  • заместитель главного инженера;
  • начальники и специалисты отделов и служб.
Уровень 3 (высший)
  • генеральный директор;
  • технический директор и его заместители;
  • комиссия производственного контроля на предприятии;
  • начальники и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда.
  • директора филиалов;
  • главные инженеры;
  • комиссии производственного контроля;
  • начальники и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда.

Уровень 1. На первом уровне проводятся частые оперативные (практически на уровне рабочих мест) с целью контроля соблюдения персоналом и работниками подрядных организаций требований промышленной безопасности на всех участках.

Уровень 2. На втором уровне осуществляются целевые проверки с целью оценки всего комплекса мероприятий по соблюдению требований промышленной безопасности. Как правило, в таких проверках участвуют руководители технологических служб предприятия.

Уровень 3. На третьем уровне проводятся сложные комплексные всей системы управления и обеспечения промышленной безопасности:

  • техническое состояние оборудования на ОПО ;
  • организацию безопасной эксплуатации ОПО;
  • фактическое выполнение комплекса мероприятий по обеспечению благоприятных условий труда;
  • эффективность осуществления производственного контроля.

Результаты производственного контроля

На каждом уровне осуществления производственного контроля по окончанию очередной проверки составляется отчет (не путать с Отчетом об осуществлении производственного контроля, предоставляемого в ежегодно Ростехнадзор).

Отчет комплексной проверки должен содержать в себе:

  • выявленные примеры нарушения действующих требований промышленной безопасности (со ссылками на НПА);
  • предложения по устранению (и/или минимизации) найденных нарушений;
  • выводы о степени эффективности производственной деятельности организации, ее структурных подразделений;
  • причины, повлекшие за собой снижение эффективности деятельности организации, а также ее структурных подразделений;
  • оценка существующей системы производственного контроля, рекомендации по увеличению качества.

Т.е. на каждом уровне выявляются проблемы в области обеспечения промышленной безопасности и принимаются соответственные решения по их устранению и минимизации. Утвержденные решения и мероприятия включаются в план реализации на будущий период.

Ежегодная отчетность

В соответствии со Ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г.

№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана представлять в Ростехнадзор в срок до 1 апреля отчет — Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

В отчет включают следующие данные:

  • план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
  • информацию об организации системы управления промышленной безопасностью;
  • фамилию работника, ответственного за производственный контроль, его должность, образование, стаж работы по специальности, дату последней аттестации по промышленной безопасности;
  • результаты проверок, информацию об устранении нарушений, выполнении предписаний Ростехнадзора;
  • информацию о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
  • копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО;
  • состояние технических устройств, которые применяют на ОПО;
  • описание инцидентов и несчастных случаев, произошедших на ОПО;
  • информацию о подготовке и аттестации в области промышленной безопасности руководителей, специалистов и других работников, занятых на ОПО.

Требования к форме предоставления отчетности утверждены приказом Ростехнадзора от 23.01.14 № 25.Нормативные документы, электронные шаблоны, пояснения по заполнению и методические рекомендации размещены на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору можно найти по адресу http://www.gosnadzor.ru в разделе Прием отчетов о производственном контроле. Дополнительная информация по составлению отчета — тут.

Источник: https://normativ.org/lib/promyishlennaya-bezopasnost/organizatsiya-proizvodstvennogo-kontrolya-na-opasnom-proizvodstvennom-obekte/

Вопросы юристу
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: