Жалоба вышестоящему должностному лицу. В какие сроки можно направить обращение

Содержание
  1. Как подать жалобу, чтобы вас услышали: порядок, сроки и необходимые данные | Юридическая Инициатива
  2. По поводу чего можно писать жалобы/заявления?
  3. Начнем с государственных органов и должностных лиц
  4. Самое важное: сроки рассмотрения обращений, претензий, жалоб государственными органами
  5. Ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан
  6. Куда жаловаться на нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан?
  7. Теперь о порядке подачи претензий компаниям, организациям и их сотрудникам
  8. Сроки ответа коммерческими организациями при подаче претензий и на обращения граждан
  9. Перейдем к общим вопросам
  10. Можно ли подавать жалобы и обращения через интернет?
  11. Как можно правильно подавать жалобу?
  12. Все ответы на ваши обращения старайтесь перевести в соответствующую форму
  13. Порядок рассмотрения жалоб в 2020 году – прокурора, граждан, сроки, разрешения
  14. Что это такое
  15. Общие правила
  16. Правовой статус заявителя
  17. Направление по принадлежности
  18. Рассмотрение жалоб граждан
  19. В прокуратуре
  20. В ФАС
  21. Какие сроки
  22. Могут ли оставить без уведомления и разрешения
  23. Принятие решения по ней
  24. Сроки ответа на письменное обращение граждан: сколько может рассматриваться обращение
  25. Что такое обращение
  26. Цели обращения
  27. Права гражданина
  28. Требования к оформлению
  29. Рассмотрение обращения
  30. Сроки рассмотрения
  31. Действия госорганов
  32. Отказ от рассмотрения
  33. Личный прием граждан
  34. : Как оформить жалобу в правоохранительные органы
  35. Обжалование постановления об административном правонарушении: порядок действий
  36. Что представляет собой постановление об административном нарушении?
  37. Кто может подать жалобу?
  38. Образец жалобы
  39. Сроки обжалования постановления
  40. Порядок обжалования постановления об АП
  41. Алгоритм действий
  42. Особенности подачи обращения в органы МВД
  43. Обжалование через суд
  44. Какие указывать обоснования подачи жалобы?

Как подать жалобу, чтобы вас услышали: порядок, сроки и необходимые данные | Юридическая Инициатива

Жалоба вышестоящему должностному лицу. В какие сроки можно направить обращение

Думаете у должностных лиц и сотрудников различных компаний есть огромное желание рассматривать и реагировать на ваши жалобы? Очевидно, что нет. У них есть куча других полезных дел: от отчетов перед начальством до пасьянса “Косынка”.  Я же вам расскажу как подавать жалобы так, чтобы у них не было возможности проигнорировать ее.

По поводу чего можно писать жалобы/заявления?

По сути по поводу любого вопроса, связанного с работой какого-либо органа, должностного лица, организации, компании или ее сотрудника.

Вам нахамили? Некачественно оказали какие-либо услуги? Не уложились в сроки? Не выполнили свои обязательства или нарушили требования какого-либо нормативного или правового акта? По всем этим поводам вы можете обращаться с заявлениями, претензиями и жалобами. Если подать ее правильно, то на нее не имеют права не отреагировать.

Начнем с государственных органов и должностных лиц

Порядок обращения граждан с заявлениями и жалобами регламентируется Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

  В нем прописан порядок обращений, сроки рассмотрения обращений, ответственность за нарушения в сфере рассмотрения обращений граждан и много другой важной информации.

Мы остановимся на самых важных моментах, которые касаются подачи обращений.

Самое важное: сроки рассмотрения обращений, претензий, жалоб государственными органами

Как только жалоба поступает в какой-либо орган, то ее регистрация должна занимать не более трех дней. Если жалоба “не по адресу” (т.е.

вы подали жалобу сразу в вышестоящий орган или орган с другой компетенцией, а они не занимаются именно этим вопросом, то они передают ваше обращение туда, куда нужно), то в течение семи дней жалоба должна быть передана в тот орган, который управомочен на нее реагировать. Все это прописано в ст. 8 рассматриваемого закона.

В этой же статье указано, что тот орган/должностное лицо, на которое направлена жалоба/обращение не имеет права заниматься ее рассмотрением

По общему правилу срок рассмотрения жалобы составляет до 30 дней. В исключительных (не случайно я это выделил) случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен еще на 30 суток с уведомлением лица, подавшего обращение о таком действии.

Если ваша жалоба или обращение затрагивает компетенцию нескольких государственных органов, то копия обращения рассылается в срок не более 10 дней (3 на регистрацию и 7 дней на передачу).

Кстати, запрос информации у других органов государственной власти и должностных лиц производится в срок до 15 дней, который ВХОДИТ в общий срок рассмотрения обращения.

На случай, если вам ответят, что информация была запрошена, но ответа не последовало, можете реагировать как на прямое нарушение законодательства в сфере порядка рассмотрения граждан.

Причем, ответственность будут нести и те, кто не получил ответа, и те, кто его не отправил.

Ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан

Это ст.5.59 КоАП РФ, которая так и называется — Нарушение порядка рассмотрения обращения граждан. Санкция – штраф до 10 000 рублей.

Куда жаловаться на нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан?

В прокуратуру, суд или вышестоящие органы.

Например, если вы обратились в районную прокуратуру, а ваше обращение проигнорировали, то вы имеете право обжаловать правомерность такого поступка в прокуратуру субъекта Российской Федерации.

Структуру того или иного органа власти можно всегда найти на его официальном сайте по запросу в поисковой системе Яндекс или Google. Пример: структура прокуратуры.

Но я бы не рекомендовал относится к вопросу о соблюдении сроков с жестким фанатизмом. Если вопрос не терпит немедленного реагирования, то просрочка с ответом на пару дней не сыграет никакой роли, ведь правда? Будьте лояльнее к людям и люди будут лояльнее к вам. Но с лояльностью тоже не стоит увлекаться.

Теперь о порядке подачи претензий компаниям, организациям и их сотрудникам

Коммерческие организации, индивидуальные предприниматели и их сотрудники так же имеют обязанность принимать от граждан письменные обращения. В основном это касается каких-либо претензий по качеству товара или оказанных услуг.

Бывают и другие ситуации, когда гражданин может обращаться к организации. Например, попытка досудебного урегулирования спора по факту возмещения причиненного вреда. В качестве примера могу привести ситуацию, когда на ваш автомобиль упал снег с крыши коммерческого помещения.

Статья по теме: что делать, если на ваш авто упал снег с крыши

Сроки ответа коммерческими организациями при подаче претензий и на обращения граждан

В большинстве случаев все зависит от конкретики. По факту вопросов, касающихся сферы защиты потребителей, можно обратиться к ФЗ “О защите прав потребителей”, где довольно подробно указаны все сроки по обращениям по тем или иным вопросам.

Статья по теме: как вернуть продавцу технически сложный товар

По общему правилу срок ответа коммерческих организаций на вопросы граждан не предусмотрен. Каждый конкретный случай регулируется своим ФЗ, исходя из того с кем вы ведете диалог.

Например, сроки ответов при взаимодействии с ТСЖ устанавливаются тремя разными постановлениями Правительства РФ в зависимости от вопроса, с которым вы пытаетесь к ним обратиться.

Если же нет конкретного закона или нормативного акта, то во внимание берется понятие “разумные сроки”. Каковы они могут быть решает суд, если решение вопроса доходит до судебных инстанций.

Статья по теме: кто за что отвечает в сфере жкх и куда жаловаться на их действия

Перейдем к общим вопросам

Их тоже довольно много. И государственные органы во многом схожи с коммерческими организациями. Далее я расскажу так называемые “лайфхаки” – нюансы, которые могут вам здорово облегчить жизнь при осуществлении общения с другими участниками гражданско-правовых и иных отношений с позиции права.

Можно ли подавать жалобы и обращения через интернет?

Да. И это очень удобно. У многих государственных органов сейчас есть интернет-приемные, через которые можно подавать заявления и жалобы. Только лучше всего ознакомиться с тем, есть ли у конкретно нужного вам учреждения своя интернет-приемная (например, у районной или городской прокуратуры).

Небольшой лайфхак: если  интернет-приемной у конкретного органа нет, то вы можете подать свое заявление в вышестоящий орган, его передадут в тот, который нужен вам, а вас известят об этом. Это вызовет небольшое увеличение сроков, зато у сотрудников нижестоящего ведомства будет больше мотивации отвечать быстро и решительно, ибо это “указание сверху”.

Как можно правильно подавать жалобу?

Вопрос важный и все еще актуальный.

Вариант 1 – лично в руки. Берется два экземпляра, оригинал отдаете по адресу, на втором вам ставят отметку о принятии заявления. Дату, должность, фио и подпись того лица, которое приняло документ. Можно еще попросить поставить входящий номер документа.

Вариант 2 – заказным письмом по почте. Обязательно сделайте опись того, что лежит в конверте, письмо должно быть с уведомлением о вручении. Запишите информацию об отправленном письме и почтовую квитанцию.

Вариант 3 – через интернет. Есть интернет-приемные, есть электронная почта. С первым вопросом все понятно. А вот со вторым… Конкретных норм по этому поводу нет, но есть судебная практика. Есть постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.11.2013 г.

№ 18002/12, в котором рассматривается аналогичный вопрос. Можно нотариально заверить скриншоты, на которых будет видно куда письмо было отправлено, когда и что было в его содержании. И до тех пор, пока не будет доказано обратное, такой вариант подачи обращения будет считаться законным.

Все ответы на ваши обращения старайтесь перевести в соответствующую форму

При ведении подобного рода переписки необходимо осуществлять взаимодействие в письменной форме. Каждый ответ сопровождается необходимыми реквизитами: фио, подпись руководящего лица, номер документа и дата ответа, часто ставится еще и печать.

Источник: https://xn----7sbbajihwbdaabv2czbv0a7el6l5a.xn--p1ai/kak-podat-zhalobu-chtoby-vas-uslyshali-poryadok-sroki-i-neobhodimye-dannye/

Порядок рассмотрения жалоб в 2020 году – прокурора, граждан, сроки, разрешения

Жалоба вышестоящему должностному лицу. В какие сроки можно направить обращение

Подача различных жалоб – право каждого гражданина, права которого оказались нарушенными. Оно закреплено законодательством.

Каждое обращение обязательно рассматривается, и по результатам, заявителю направляется ответ. Должны соблюдаться установленные сроки и порядок рассмотрения жалобы.

Что это такое

Жалобы представляют собой один из видов обращений, которые граждане могут подавать фактически без ограничений.

Отличает жалобы от других типов обращений то, что они направлены на устранение нарушений прав или интересов заявителя, или других лиц.

Жалобы бывают административные и судебные. Первые представляют собой претензию, выражающую требования в смягченном варианте.

Часто такие жалобы можно даже спутать с просьбами. Однако это не должно влиять на рассмотрение претензии и принятие решения. Второй тип жалоб рассматривается только соответствующим судом.

Направлена может быть вышестоящему должностному лицу, в государственную организацию или надзорный орган.

Рассмотрение некоторых жалоб дополнительно регулируется отдельными нормативно-правовыми актами. Например, обжалование решения налогового органа в вышестоящей инстанции является обязательным для обращения в суд.

Допускается подавать лично, через представителей, почтовым отправлением или через специализированные электронные сервисы.

Законодательство позволяет заявлять общие жалобы устно, и юридически это не должно влиять на рассмотрение.

Но на практике, лучше подавать заявление в письменном виде или через электронные сервисы, иначе возможны ситуации, когда обращение будет оставлено без должного внимания.

Общие правила

Согласно действующему законодательству, все обращения граждан должны обязательно регистрироваться.

Стандартно на эту процедуру отводится до 3 дней, но на практике обычно жалоба, направленная в органы местного самоуправления или другие государственные инстанции, регистрируется сразу при поступлении.

Об этом делается соответствующая запись в журнале входящих документов, а при личной подаче, на экземпляре ответчика делается отметка о принятии заявления.

Нормы законодательства отводят на рассмотрение жалоб 30 дней. Как и с другими типами обращения, этот срок может быть увеличен, но максимум еще на 30 дней.

Заявителю обязательно должно быть направлено уведомление. 

По результатам рассмотрения любой жалобы может быть принято одно из трех решений:

  1. Полное удовлетворение требований заявителя.
  2. Частичное удовлетворение (обязательно должно быть указание, какие требования подлежат удовлетворению, а какие – нет).
  3. Отказ.

Независимо от результатов рассмотрения, заявителю должен быть отправлен ответ.

Важно! В отдельных ситуациях законодательство позволяет государственному органу не давать ответ по существу жалобы или даже прекратить переписку с заявителем.

Правовой статус заявителя

Жалоба может быть подана как отдельным гражданином, так и группой лиц. Примером ситуации, когда подается коллективная жалоба, может быть обращение в органы местного самоуправления жильцов многоквартирного дома с жалобой на управляющую компанию.

Направлена она может быть, как на устранения нарушений прав конкретного гражданина, так и на защиту общественных интересов.

От лица несовершеннолетних граждан могут действовать законные представители (например, родители), а также представители органов опеки, прокурор.

Гражданин может подать жалобу лично или через представителя. Последняя ситуация распространена, если к решению проблемы привлекаются профессиональные юристы.

Заявитель имеет возможность получать уведомления о продлении срока рассмотрения жалобы, например, при необходимости дополнительной проверки, принятом решении по результатам рассмотрения обращения, а также о перенаправлении ее в соответствующие государственные органы.

Направление по принадлежности

Не всегда жалобы направлены в инстанцию, уполномоченную рассматривать конкретный вопрос.

В этом случае государственная организация должна в течение 7 дней принять решение о направлении обращения по принадлежности в конкретный госорган и обязательно уведомить об этом заявителя.

В некоторых случаях проблема, изложенная в жалобе, относится к компетенции нескольких госорганов.

В этом случае в течение 7 дней копии будут направлены в структуры для регистрации и рассмотрения, а гражданину должно быть направлено уведомление.

Если по каким-то причинам жалоба не может быть направлена по принадлежности, то она возвращается заявителю, одновременно ему разъясняется порядок обжалования действия (бездействия) в суде.

: порядок рассмотрения в судебном заседании жалобы

Рассмотрение жалоб граждан

Жалоба, поступившая от гражданина или группы лиц, является обращением, следовательно, оно должно быть рассмотрено должностным или государственным органом.

По результатам должно быть принято решение, а заявителю направляется ответ.

Следует учитывать, что отправленная в несоответствующую инстанцию жалоба будет перенаправлена соответствующему адресату, но это увеличит срок ее рассмотрения, что обычно не очень интересно для заявителя.

Важно! На подачу определенных категорий жалоб установлены законодательством сроки.

Так рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении возможно только при подаче ее в течение 10 дней с момента вынесения постановления.

В прокуратуре

Прокуратура занимается проверкой законности различных решений, принятых должностными лицами государственных органов, различных предприятий и организаций.

Обращение в прокуратуру обычно является одной из самых эффективных мер, направленных на устранение нарушенных прав и интересов.

Замечание. Можно одновременно подавать жалобу в прокуратуру и соответствующий государственный орган.

Иногда встречаются ситуации, когда мнения работников прокуратуры и надзорного ведомства оказываются полностью противоположными.

Например, жилищная инспекция может не увидеть в действиях управляющей компании нарушений, а прокуратура может посчитать их незаконными.

Занимается, в том числе разбирательством по жалобам на действия следователя, выступая в этом случае в качестве надзорного органа.

Именно сюда направляется большинство претензий об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного преследования и т. д.

Жалоба на нарушение прав осужденного гражданина, также может быть рассмотрена прокуратурой.

В ФАС

Федеральная антимонопольная служба занимается жалобами, касающимися не только антимонопольного законодательства, но и связанными с рекламой, законодательством о контрактной службе, различными закупками (тендерами), и даже рядом вопросов в градостроительной деятельности.

На текущий момент ФАС принимает жалобы, поданные следующими способами:

  • через официальный сайт;
  • по электронной почте;
  • в письменном виде лично или через почтовое отправление;
  • по факсу.

В зависимости от характера вопроса для его решения могут быть установлены различные сроки. По результатам разбирательства решение направляется заявителю. Образец жалобы в ФАС можно скачать здесь.

Какие сроки

Существуют общие и специальные сроки для каждого вида жалоб. Стандартный срок обычно не превышает 30 дней, но иногда может быть продлен, например, по причине необходимости истребовать документы для проведения проверки.

Приведем в таблице сроки рассмотрения некоторых видов жалоб:

 Тип жалобы Срок рассмотрения Срок, на который может быть продлено рассмотрение
 Общая 30 дней 30 дней
 На действия (бездействия) следователя, при направлении жалобы в прокуратуру 3 дня10 дней 
 В ФАС по вопросам, касающимся тендеров, закупок и т. п.7 рабочих дней Не может продлеваться 
 В ФАС по антимонопольному законодательству (в том числе по нарушениям при оформлении ОСАГО) 30 дней60 дней 
 В Центральный Банк 30 дней30 дней

Могут ли оставить без уведомления и разрешения

Жалоба может быть оставлена без рассмотрения и уведомления заявителя только в одном случае, если она является анонимной.

Законодательство запрещает рассматривать обращения, не содержащие Ф.И.О. заявителя и его адрес.

Во всех остальных случаях, даже если жалоба не будет рассматриваться, заявителю направляется ответ.

Рассмотрим, в каких ситуациях жалоба может быть оставлена без разрешения:

  • текст заявления не читаем;
  • заявление содержит нецензурные выражения, оскорбления, угрозы;
  • текст на русском языке набран буквами латинского алфавита;
  • истек срок для подачи жалобы.

Последний пункт списка применяется обычно в случаях обжалования решений суда.

Так, порядок рассмотрения частной жалобы на определение районного суда, предусматривает возможность отказа в ее рассмотрении, если она подана позднее чем через 15 дней после вынесения соответствующего определения.

Принятие решения по ней

Каждое обращение должно быть обязательно рассмотрено, в том числе и жалоба.

В ходе рассмотрения проверяются основания приведенные заявителем, при необходимости запрашиваются соответствующие документы из государственных и иных организаций и принимается решение удовлетворить требования заявителя, отказать в них или уведомить лишь в определенной части.

После принятия решения по жалобе ответ направляется заявителю в обязательном порядке, даже если в удовлетворении требований было отказано.

Несмотря на некоторое недоверие, жалобы являются довольно эффективным способом устранения нарушений прав и интересов.

Единственная, проблема заключается в составлении текста и приведении в нем указания на наличие соответствующих оснований.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://yurday.ru/porjadok-rassmotrenija-zhalob/

Сроки ответа на письменное обращение граждан: сколько может рассматриваться обращение

Жалоба вышестоящему должностному лицу. В какие сроки можно направить обращение

Письменные обращения позволяет гражданам получать обратную связь от людей, имеющих те или иные полномочия, связанные с работой различных органов.

Посредством обращения можно привлечь внимание к определенной проблеме, сообщить о нарушении прав или предложить свой вариант улучшения конкретной социальной или экономической сферы.

Несмотря на то, что в России практика обращений, устных или письменных, не используется активно, она имеет место быть и способствует повышению гражданского самосознания. О том, зачем нужно обращение и каковы сроки ответа письменное обращение граждан рассказываем далее.

Сроки ответа на письменное обращение граждан

Что такое обращение

Такое понятие, как обращение гражданина оговаривается на уровне ФЗ и представляет собой письменный документ, который может быть направлен следующим адресатам:

  • государственный орган;
  • орган местного самоуправления;
  • должностное лицо.

Обращение отправляется уполномоченным лицам, которые имеют определенную власть и могут повлиять на решение проблемы

Цели обращения

Наряду с письменным, существует также и устный формат обращения, который предполагает непосредственное посещение гражданином того или иного органа и общение с его представителями. Как письменные, так и устные обращения могут иметь различную направленность. Так, гражданин может хотеть:

  • предложить какие-либо изменения в текущие законы;
  • сделать заявление на определенную тему;
  • пожаловаться – в том случае, если какое-либо учреждение нарушило его права.

Целью обращения может быть предложения, заявление или жалоба

Таблица 1. Цели обращения

ЦельОписание
ПредложениеДанный вариант обращения оформляется в виде тезиса, имеющего рекомендательный характер. Этот тезис может быть направлен на изменение или дополнение конкретного закона, действий, совершаемых государственными органами или же общему развитию текущих общественных и социальных норм
ЗаявлениеТакая форма обращения имеет место в тех ситуациях, когда гражданин просит поддержки со стороны адресата в осуществлении прав, которые обеспечиваются ему Конституцией. Также в заявлении может содержаться информация о превышении своих должностных полномочий лицами, работающими в государственных органах, а также отдельными должностными лицами
ЖалобаОбращения в виде жалоб подаются гражданами тогда, когда факт нарушения прав или пренебрежения законными интересами уже произошел. Причем, гражданин имеет право на защиту как своих интересов, так и интересов других лиц, с которыми он так или иначе связан

Справка. Под должностным лицом понимается гражданин, который берет на себя права и обязанности представителя власти на постоянной или временной основе. Также этот гражданин может решать вопросы организационного или административного характера на уровне органов самоуправления.

Права гражданина

Поскольку сотрудники государственных органов могут по-разному относится к формату обращения «рядовых» граждан, необходимо иметь четкие представления о своих правах. Итак, лицо, направляющее обращение, обладает правом на следующие действия:

  • прикрепление к обращению сопроводительной документации и каких-либо иных материалов, подтверждающих информацию в бумаге, либо раскрывающих ее более подробно;
  • ознакомление с документацией, которая имеет точки пересечения с содержанием обращения. Предоставление дополнительной информации осуществляется только в тех случаях, когда таковые данные не нарушают прав и интересов людей, упоминаемых в обращении. Также эта информация не должна содержать в себе тайны, находящейся под охраной ФЗ;Документы, содержащие врачебную тайну, не подлежат огласке
  • получение ответа в письменной или устной форме (в зависимости от типа обращения). При этом ответ должен содержать пункты, которые находились в самом обращении и не распространяться на посторонние темы;
  • оповещение адресанта в тех ситуациях, когда получатель обращения приходит к решению переадресовать обращение в другой орган, который обладает соответствующей компетенцией в поставленном вопросе;
  • направление жалобы в вышестоящие инстанции – в том случае, если адресат не смог ответить на вопрос, содержащихся в обращении, или не смог принять решение для урегулирования конфликтной ситуации;Если отправка жалобы не возымела успеха, гражданин имеет право подать иск в суд
  • прошение о прекращении рассмотрения по направленному обращению – в том случае, если вопрос решился раньше помощи со стороны адресата или оказался исчерпан по другим причинам.

Более подробно о правовых основаниях направления обращений можно прочесть ниже.

Правовые основы письменных обращений

Требования к оформлению

Если устное обращение не имеет каких-либо жестких требований , то к письменному формату предусмотрено более строгое отношение. Среди пунктов, которые в обязательном порядке должны присутствовать в обращении значатся следующие:

  • наименование госоргана или Ф.И.О. должностного лица (а также указание его должности), которому адресуется обращение;
  • Ф.И.О. составителя обращения;
  • почтовый адрес;
  • подпись;
  • дата.

Бланк письменного обращения

При этом гражданин должен удостоверится в том, что посылает обращение именно в тот орган, в сферу задач которого входит вопрос, который содержится в отправляемой бумаге.

В противном случае, сотрудники будут вынуждены перенаправлять документ, что может занять достаточно большое количество времени.

Как уже говорилось, при желании или необходимости гражданин имеет право снабдить обращение дополнительными материалами, а также их копиями.

Рассмотрение обращения

Рассмотрение обращения предполагает определенный порядок:

  • письменное обращение регистрируется на протяжении трех последующих суток после того, как оно доходит до адресата;
  • если обращение содержит темы, рассмотрение которых не входит в специализацию данного органа или сотрудника, оно перенаправляется на протяжении недели после своей регистрации;
  • после перенаправления обращения, адресанта оповещает о данной процедуре;
  • если решение вопросов, поставленных в обращении, относится к сферам деятельности сразу нескольких органов, то всем им отсылаются копии документа на протяжении недели;
  • первоначальные адресаты, при желании, имеют право на получение информации об итогах рассмотрения обращения от органа, которому документ был передан.

После рассмотрения обращения должностными лицами, отправителю предоставляется ответ в письменной форме

Сроки рассмотрения

Согласно 12 статье 59 ФЗ, на рассмотрение обращения у госорганов и должностных лиц в запасе имеется тридцать дней, при этом точкой отсчета выступает момент регистрации данного обращения. Исключение из этого правила представляют обращения, связанные с миграционными вопросами и нарушением прав мигрантов – они рассматриваются в течение двадцати дней с момента регистрации запроса.

12 статья 59 ФЗ

Действия госорганов

После того, как адресат обращения рассмотрим его и проанализирует, наступит момент для действий. Решение проблем, обозначенных в обращении, может протекать следующим образом:

  • выезд уполномоченных сотрудников на место, с которым связано обращение;
  • запрос сведений, способствующих разрешению проблемы, в прочих государственных органах (исключение составляют суды и органы дознания);
  • принятие мер, призванных восстановить или защитить ущемленные права гражданина, а также отстоять его законные интересы.

Впоследствии представители госорганов обязуются разобраться в сообщенной им проблеме

Госорганы, в которые были посланы запросы с целью ознакомления с дополнительной информацией, обязаны предоставить ее на протяжении двух недель после получения запроса. Исключение составляют данные, разглашение которых запрещено на уровне ФЗ (к числу таких документов относятся документы, содержащие врачебную тайну).

Отказ от рассмотрения

В некоторых случаях гражданину, написавшему обращение, могут отказать в его рассмотрении. Однако для этого у сотрудников государственных органов должны быть уважительные причины, с которыми они обязаны ознакомить заинтересованное в отправке лицо.

К примеру, на законодательном уровне воспрещается отправка обращения, в котором содержится обжалование гражданином поступка или решение, которое было совершено самим адресатом или его представителем (если речь о госоргане).

Если данный запрет делает рассмотрение обращения невозможным, то оно возвращается адресату.

Личный прием граждан

Личный прием предполагает непосредственное взаимодействие между должностным лицом и гражданином, имеющим определенные претензии или предложения.

Прием таких людей осуществляется представителями тех или иных органов, а именно – представителями, обладающими соответствующими полномочиями.

Данные о том, в какие дни и часы осуществляется прием граждан вывешивается в самих госорганах или на их официальных сайтах.

Справка. Для того, чтобы быть допущенным до обсуждения определенных вопросов с должностным лицом, гражданин обязан предоставить свой паспорт или любое другое удостоверение личности.

Прием граждан осуществляется в установленные часы

Личный прием имеет следующие особенности:

  • информация, излагаемая гражданином в процессе взаимодействия с должностным лицом, переносится в карту личного приема;
  • если проблема, с которой пришел гражданин легко решаема и не требует привлечения дополнительных сотрудников, ответ предоставляется обратившемуся сразу;
  • если проблема требует дополнительных разбирательств, гражданину впоследствии направляется ответ в письменной форме, где содержится краткий отчет о проделанной работе.

Гражданин может встретить отказ в рассмотрении обращения только при том условии, что ранее ему уже предоставлялась исчерпывающая информация по данному вопросу.

: Как оформить жалобу в правоохранительные органы

Источник: https://yr-expert.com/sroki-otveta-na-pismennoe-obrashhenie-grazhdan/

Обжалование постановления об административном правонарушении: порядок действий

Жалоба вышестоящему должностному лицу. В какие сроки можно направить обращение

Любой гражданин, привлеченный к административной ответственности может обжаловать постановление, согласно 30 главы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. В этой публикации мы подробно разберем порядок обжалования постановления об административном правонарушении.

Что представляет собой постановление об административном нарушении?

В действующем в РФ законодательстве четко регламентируется процесс вынесения решений по результатам рассмотрения дел о правонарушениях.

Так, постановление об административном правонарушении (КоАП РФ) может быть вынесено должностным лицом или органом, которое управомочено на то в соответствии с законом.

Примером таковых могут быть налоговые инспекторы, сотрудники ГИБДД, органы исполнительного комитета и другие лица, которые занимаются объектом правонарушения.

В том случае, если в процессе выясняется то, что за осуществленное деяние полагается не административное наказание, а уголовное, дело должно быть передано в органы, уполномоченные по уголовным делам (например, в прокуратуру).

Постановление об административном правонарушении — административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства.

В этом документе должны быть указаны:

  • дата, место составления
  • должность, орган, фамилия, имя, отчество лица, составлявшего протокол
  • данные о личности правонарушителя (фамилия, имя, отчество, год, дата и месяц рождения, место рождения, место жительства и работы)
  • место, время и фабула административного правонарушения
  • указание правовой нормы, которая нарушена и которой предусмотрена административная ответственность
  • фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются
  • объяснение лица. совершившего правонарушение
  • иные сведения. необходимые для разрешения дела

Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.

Кто может подать жалобу?

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1. То есть право обжалования постановления имеют следующие участники производства:

  • лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
  • потерпевший
  • законные представители физического лица
  • законные представители юридического лица
  • защитник и представитель
  • Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

В соответствии с ч. 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано, в зависимости от того, кем вынесено постановление, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в районный суд или в вышестоящий суд.

Образец жалобы

Вы можете скачать образец жалобы на постановление об административном правонарушении:

 Образец жалобы на постановление об административном правонарушении

Сроки обжалования постановления

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях –  в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Уважительными причинами являются:

  • болезнь нарушителя;
  • тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
  • пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
  • форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Для того, чтобы не ошибиться в расчёте периода для подачи жалобы, важно учитывать, что, когда последний день для обжалования выпадает на выходной или праздничный день, окончание срока переносится на следующий за ним рабочий день.

Порядок обжалования постановления об АП

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении предусматривает, что оспорено может быть решение, оформленное:

  • судьей — в вышестоящий судебный орган;
  • коллегиальным органом — в суд районного уровня по месту нахождения этого коллегиального органа;
  • должностным лицом — компетентному лицу или в соответствующий орган, имеющий более высокое административное положение, или в районный суд. Например, обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД, оформленного сотрудником этого органа, направляется начальнику ГИБДД или заместителю руководителя;
  • другим органом, образованным с учетом положений законов субъектов РФ, — в районный суд (п. 1 ст. 30.1 закона № 195-ФЗ).

Алгоритм действий

Шаг первый —  установить административный орган или лицо, которым должна быть адресована жалоба для рассмотрения в соответствии с компетенцией, определенной законом.

Согласно статьи 30.2 КоАП РФ, жалобу, по выбору заявителя, уполномочены рассматривать:

  • вышестоящее должностное лицо (руководитель органа, сотрудник которого вынес постановление);
  • районный суд по месту рассмотрения дела (по постановлениям, вынесенным должностными лицами административных органов, административными комиссиями, мировыми судьями);
  • вышестоящий суд, по месту рассмотрения дела (по постановлениям, вынесенным судами общей юрисдикции).

Шаг второй — составьте мотивированную и обоснованную жалобу.

Текст жалобы должен включать в себя:

  • наименование органа, должностного лица или суда, уполномоченного рассматривать жалобу
  • данные подателя жалобы
  • данные о потерпевших
  • сведения о представителе (защитнике), если таковые участвуют в деле
  • название органа (суда), вынесшего постановление
  • цитирование заключительной части постановления (о назначении вида и размера административного наказания или прекращении производства по делу)
  • обстоятельства, по которым решение считаете неправильным или незаконным
  • указание норм закона, обосновывающих требования жалобы
  • само требование (отмена, изменение постановления, прекращение производства по делу)
  • перечень прилагаемых к жалобе документов
  • дата и подпись

Также важно приобщить к делу документы, на которые ссылается заявитель: фотографии, записи видеорегистратора, показания очевидцев (если на них основаны ваши доводы).

Шаг третий — подайте жалобу для её рассмотрения

На усмотрение заявителя, Кодекс позволяет направить (подать) жалобу непосредственно в орган (должностному лицу), который уполномочен рассматривать обжалуемое постановление или через орган (должностное лицо), вынесшие постановление по делу об АПН. В последнем случае, в срок, не превышающий трех суток со дня поступления жалобы, орган вынесший первичное решение, направляет её по месту рассмотрения со всеми материалами дела.

Жалоба подается лично или через представителя (защитника), действующего на основании доверенности (адвокатского ордера) либо отправляется по почте заказанным письмом с уведомлением о вручении и описью почтового вложения. Если жалоба направлена по почте, то датой её подачи будет считаться дата, указанная на оттиске почтового штампа.

Наглядно процедура подачи жалобы показана на схеме:

Особенности подачи обращения в органы МВД

Гражданин может обратиться:

  1. К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
  2. В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Тверской области.

Во всех случаях необходимо предоставить:

  • копию постановления;
  • свой паспорт;
  • жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
  • по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).

Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их.

В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином.

Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.

Обжалование через суд

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

  • должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд
  • мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в  отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу.

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок.

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

  • 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;
  • 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.

Какие указывать обоснования подачи жалобы?

При обосновании жалобы на постановление об административном правонарушении можно ссылаться на следующие законодательные акты:

Статья 2.9. – малозначительность инцидента.

Имеется в виду, что событие не имеет особого значения, нарушение относится только к формальным, поскольку оно реально не затронуло чьих-то интересов и тем более не принесло материального или морального вреда.

В таких случаях закон предполагает альтернативу – устное замечание. Следует понимать, что суд или вышестоящее лицо вправе как согласиться с доводами предполагаемого нарушителя, так и отклонить их – т.е. на эту статью невозможно рассчитывать.

Статья 24.5. – здесь содержится целый ряд условий, при которых постановление может быть отменено:

  • состава нарушения нет или же нет как такового события, которое трактовалось полицейскими как нарушение;
  • гражданин нарушил закон, но только формально, ввиду того, что ему пришлось действовать, защищая себя (необходимая самооборона);
  • вступление в силу закона об амнистии, касающееся нарушенной статьи КоАП;
  • нарушение сроков давности по возбуждению дела.

Наиболее распространенными причинами для отмены или изменения постановлений с учетом имеющейся судебной практики являются:

  • неверное определение значимых для разрешения дела обстоятельств (решение АС Волгоградской области от 21.09.2015 по делу № А12-26190/2015);

Источник: https://sposob-zarabotat.ru/obzhalovanie-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii-poryadok-deystviy/

Вопросы юристу
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: